發(fā)文部門(mén)：海口市人民政府    日期：1993-02-24

海南省�？诒６悈^(qū)管理辦法海口市政府
　　
　　辦法
　　第一條 為進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律的原則，參照國(guó)際慣例，制定本辦法。
　　第二條 海口保稅區(qū)(以下簡(jiǎn)稱保稅區(qū))設(shè)在�？诮鸨P(pán)工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)，為海關(guān)監(jiān)管區(qū)。保稅區(qū)與非保稅區(qū)分界線設(shè)置完善的隔離設(shè)施。
　　第三條 保稅區(qū)以發(fā)展保稅倉(cāng)儲(chǔ)、轉(zhuǎn)口貿(mào)易及技術(shù)密集型的出口加工業(yè)為主，包括國(guó)際貿(mào)易、中轉(zhuǎn)貿(mào)易、過(guò)境貿(mào)易、易貨貿(mào)易、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)加工、包裝、商品展示及金融、保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)。
　　第四條 保稅區(qū)內(nèi)中外投資者的合法權(quán)益受中國(guó)法律保護(hù)。保稅區(qū)內(nèi)所有企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織及個(gè)人，必須遵守中華人民共和國(guó)法律、法規(guī)和海南省的法規(guī)及本辦法。
　　第五條 保稅區(qū)由海口市人民政府領(lǐng)導(dǎo)和管理。
　　保稅區(qū)設(shè)立管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱管委會(huì))，代表�？谑腥嗣裾�府對(duì)保稅區(qū)的行政事務(wù)實(shí)行統(tǒng)一管理，并配合、協(xié)調(diào)國(guó)家有關(guān)職能部門(mén)在保稅區(qū)內(nèi)的工作。
　　第六條 管委會(huì)的主要職責(zé)是:
　　(一)依照本辦法對(duì)保稅區(qū)實(shí)行統(tǒng)一管理；
　　(二)制定和發(fā)布保稅區(qū)的各項(xiàng)管理實(shí)施細(xì)則，組織實(shí)施經(jīng)�？谑腥嗣裾�府批準(zhǔn)的保稅區(qū)總體規(guī)劃；
　　(三)制定和組織實(shí)施保稅區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃；
　　(四)在保稅區(qū)內(nèi)行使對(duì)計(jì)劃、財(cái)政、工業(yè)、外經(jīng)、外貿(mào)、土地、規(guī)劃、房產(chǎn)、工商、勞動(dòng)、人事、公安、環(huán)保及市政公用設(shè)施等方面的管理職能，協(xié)助海關(guān)、稅務(wù)、金融、保險(xiǎn)、商檢、衛(wèi)檢等部門(mén)在保稅區(qū)內(nèi)辦理有關(guān)業(yè)務(wù)；
　　(五)審批保稅區(qū)內(nèi)行政管理人員、中外企業(yè)人員和三資企業(yè)中方人員出境的申請(qǐng)，并交海南省外事部門(mén)或公安部門(mén)辦理護(hù)照及出境手續(xù)；
　　(六)行使海南省人民政府和�？谑腥嗣裾�府授予的其他職權(quán)。
　　第七條 保稅區(qū)內(nèi)設(shè)立海關(guān)、商檢、外匯、金融、衛(wèi)檢等管理機(jī)構(gòu)，并設(shè)立勞務(wù)、審計(jì)、會(huì)計(jì)、法律事務(wù)等代理服務(wù)機(jī)構(gòu)。
　　第八條 投資者在保稅區(qū)設(shè)立企業(yè)，按有關(guān)規(guī)定到保稅區(qū)工商行政管理部門(mén)注冊(cè)登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
　　第九條 企業(yè)持營(yíng)業(yè)執(zhí)照分別向設(shè)在保稅區(qū)內(nèi)的海關(guān)、稅務(wù)部門(mén)辦理有關(guān)手續(xù)。
　　第十條 保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)工程設(shè)施建設(shè)必須符合保稅區(qū)總體規(guī)劃。
　　第十一條 保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)對(duì)進(jìn)出口免稅及保稅貨物，必須建立海關(guān)認(rèn)可的專門(mén)帳簿。
　　第十二條 保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)必須實(shí)行社會(huì)保障制度，實(shí)行全員勞動(dòng)保險(xiǎn)。
　　第十三條 允許保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)以不動(dòng)產(chǎn)在境內(nèi)外銀行及其他金融機(jī)構(gòu)抵押貸款。
　　第十四條 允許保稅區(qū)內(nèi)所有企業(yè)從事對(duì)外貿(mào)易，包括轉(zhuǎn)口貿(mào)易和過(guò)境貿(mào)易、易貨貿(mào)易以及直接對(duì)外承接與企業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的加工業(yè)務(wù)。對(duì)涉及進(jìn)出口許可證管理的貨物，除國(guó)家另有規(guī)定者外，從境外運(yùn)入保稅區(qū)或從保稅區(qū)運(yùn)往境外，免領(lǐng)進(jìn)出口許可證；運(yùn)往境內(nèi)非保稅區(qū)或從境內(nèi)非保稅區(qū)運(yùn)入保稅區(qū)，按海南省現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定辦理。
　　第十五條 保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)的機(jī)構(gòu)、人員、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)品價(jià)格、工程招標(biāo)、資產(chǎn)處理、工資分配等均由企業(yè)自主決定。
　　第十六條 保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)更改名稱、變更法定代表人以及在保稅區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)產(chǎn)、遷移、合并、轉(zhuǎn)讓或提前終止等，應(yīng)到保稅區(qū)內(nèi)工商、稅務(wù)部門(mén)辦理變更登記或注銷登記手續(xù)，并報(bào)管委會(huì)和海關(guān)備案。
　　第十七條 經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)，可以在保稅區(qū)內(nèi)設(shè)立外資銀行、中外合資銀行和其他金融、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。已經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)在海南省設(shè)立的國(guó)內(nèi)外金融、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，允許進(jìn)入保稅區(qū)設(shè)立營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)。
　　第十八條 保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)的外匯收入，按國(guó)家有關(guān)保稅區(qū)外匯管理的規(guī)定和海南省的有關(guān)規(guī)定管理。
　　第十九條 境外投資者從企業(yè)取得的利潤(rùn)和外籍員工的薪金以及其他合法收入，允許憑完稅或清稅證明匯往境外。
　　第二十條 保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn)可在境內(nèi)外發(fā)行股票、債券；可按國(guó)家有關(guān)管理規(guī)定向境外籌措外匯資金。
　　第二十一條 保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)可按外匯調(diào)劑的有關(guān)規(guī)定，在保稅區(qū)內(nèi)、外的外匯調(diào)劑中心進(jìn)行外匯調(diào)劑。
　　第二十二條 從境外進(jìn)入保稅區(qū)的貨物實(shí)行保稅。經(jīng)保稅區(qū)轉(zhuǎn)口出境的貨物，免征關(guān)稅。
　　第二十三條 保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品運(yùn)往境外，免征關(guān)稅、產(chǎn)品稅(增值稅)；產(chǎn)品在保稅區(qū)內(nèi)銷售的，免征產(chǎn)品稅(增值稅)。
　　第二十四條 國(guó)內(nèi)非保稅區(qū)生產(chǎn)的機(jī)器、設(shè)備、零部件、原材料、建筑材料、辦公用品和日常生活用品運(yùn)入保稅區(qū)使用，免辦出口手續(xù)，經(jīng)海關(guān)核驗(yàn)后免征關(guān)稅。
　　第二十五條 免稅進(jìn)入保稅區(qū)的貨物和保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品銷往境內(nèi)非保稅區(qū)時(shí)，視同進(jìn)口，按海南省現(xiàn)行法律、法規(guī)辦理。
　　第二十六條 國(guó)內(nèi)非保稅區(qū)貨物運(yùn)入保稅區(qū)視同出口，可辦理退稅。
　　第二十七條 其他稅收優(yōu)惠辦法按海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)稅收優(yōu)惠的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　第二十八條 國(guó)家禁止進(jìn)出境的物品不得運(yùn)入、運(yùn)出保稅區(qū)。
　　第二十九條 進(jìn)出保稅區(qū)的運(yùn)輸工具和交通工具，憑管委會(huì)簽發(fā)的通行證件，在指定的出入口通行，并接受海關(guān)檢查。
　　第三十條 進(jìn)出保稅區(qū)的人員，憑管委會(huì)認(rèn)可的有效證件，在指定的出入口通行，個(gè)人攜帶的物品應(yīng)接受海關(guān)檢查。
　　第三十一條 嚴(yán)禁利用保稅區(qū)進(jìn)行走私等違法活動(dòng)，違者由有關(guān)部門(mén)按有關(guān)法律、法規(guī)查處。
　　第三十二條 本辦法由海南省人民政府負(fù)責(zé)解釋。
　　第三十三條 本辦法自一九九三年四月二日起施行。
　　1993年2月24日