發(fā)文部門：財政部    發(fā)文字號：財農(nóng)稅字[1993]12號    日期：1993-03-10

各省､自治區(qū)､直轄市財政廳(局),各計劃單列市財政局(不發(fā)西藏):
　　為了貫徹執(zhí)行國務(wù)院國發(fā)(1993)14號《關(guān)于調(diào)整農(nóng)林特產(chǎn)稅稅率的通知》,做好農(nóng)林特產(chǎn)稅征收工作,現(xiàn)就有關(guān)具體問題通知如下:
　　一､認(rèn)真貫徹國務(wù)院《通知》精神,繼續(xù)做好農(nóng)林特產(chǎn)稅征收工作｡幾年來,特別是國務(wù)院國發(fā)(1989)28號《通知》發(fā)布后,各地認(rèn)真貫徹執(zhí)行,積極組織征收,農(nóng)林特產(chǎn)稅征收工作取得了很大的成績｡農(nóng)林特產(chǎn)稅在調(diào)節(jié)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)收入,調(diào)節(jié)種植業(yè)內(nèi)部不同作物的收入,指導(dǎo)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展,特別是糧食生產(chǎn)穩(wěn)定增長方面,發(fā)揮了很好的作用｡這次國務(wù)院《通知》決定對農(nóng)林特產(chǎn)稅稅率作適當(dāng)調(diào)整,主要是為了解決有些品種名義稅率偏高,實際執(zhí)行稅負(fù)低,地區(qū)間稅收負(fù)擔(dān)不平衡,影響到農(nóng)林特產(chǎn)稅調(diào)節(jié)作用的正常發(fā)揮問題,使名義稅率與實際負(fù)擔(dān)漸趨一致,在農(nóng)村建立社會主義市場經(jīng)濟(jì),大力發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)的新形勢下,特別是當(dāng)前國家采取各種措施,保證糧棉等基本農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定增長的情況下,更好地發(fā)揮農(nóng)林特產(chǎn)稅的調(diào)控作用｡各地對此要有充分的認(rèn)識,農(nóng)林特產(chǎn)稅征收工作只能加強(qiáng),不能削弱｡要抓緊部署貫徹執(zhí)行國務(wù)院《通知》各項規(guī)定和要求,繼續(xù)做好農(nóng)林特產(chǎn)稅征收工作｡
　　二､國務(wù)院《通知》規(guī)定的海淡水養(yǎng)殖收入､水果收入､果用瓜收入､原木收入全國統(tǒng)一稅率,要統(tǒng)一執(zhí)行,原定稅率高于或低于統(tǒng)一稅率的,要按規(guī)定改過來｡其他應(yīng)稅品種稅率, 按規(guī)定在最低不得低于5%,最高不超過20%的限度內(nèi),應(yīng)根據(jù)獲利情況和適當(dāng)高于糧田稅負(fù)的原則,分別確定｡
　　三､農(nóng)林特產(chǎn)稅征收范圍,根據(jù)國務(wù)院國發(fā)(1983) 179號和國發(fā)(1989)28號文件的規(guī)定,歸納明確如下:(一)園藝收入,包括水果､茶､桑柞蠶繭､花卉､苗木,藥材､果用瓜等產(chǎn)品的收入;(二)林木收入,包括竹､木､天然橡膠､木本油料､生漆及其他林產(chǎn)品收入;(三)水產(chǎn)收入,包括水生植物､海淡水養(yǎng)殖及灘涂養(yǎng)殖產(chǎn)品收入;(四)各省､自治區(qū)､直轄市人民政府認(rèn)為應(yīng)當(dāng)征稅的其他農(nóng)林特產(chǎn)品收入｡對列舉應(yīng)稅品目特別是大宗應(yīng)稅產(chǎn)品必須依法征稅｡尚未征稅的, 應(yīng)即恢復(fù)征收｡ 具體征稅品目,均須經(jīng)省級人民政府規(guī)定或批準(zhǔn),省(不含省)以下政府和征收機(jī)關(guān)不得擅自擴(kuò)大征稅范圍｡
　　四､農(nóng)林特產(chǎn)稅減免,要嚴(yán)格按照國務(wù)院《通知》規(guī)定執(zhí)行｡各地對過去所作的減免稅規(guī)定,要進(jìn)行清理,凡不符合國務(wù)院《通知》規(guī)定的,應(yīng)停止執(zhí)行｡對新開發(fā)荒山､荒地､灘涂､水面從事農(nóng)林特產(chǎn)的免稅一至三年的期限掌握,要從實際出發(fā),區(qū)分不同產(chǎn)品生產(chǎn)周期､投資收益情況和開發(fā)難易程序,分別確定,不要搞一刀切｡國有林區(qū)森工企業(yè)暫緩征稅范圍,仍按我部(91) 財農(nóng)稅字第8號《關(guān)于暫緩征稅森工企業(yè)名單的通知》規(guī)定執(zhí)行｡
　　五､今年分配各省､自治區(qū)､直轄市的農(nóng)林特產(chǎn)稅征收任務(wù)不變,要抓緊落實,保證完成｡
　　六､加強(qiáng)農(nóng)林特產(chǎn)稅征收管理｡各地要按照國務(wù)院通知的要求,切實做好農(nóng)林特產(chǎn)稅征收工作｡ 要進(jìn)一步搞好稅收政策宣傳, 調(diào)查核實稅源,依法征稅,計稅收入(產(chǎn)量､價格)核定要切合實際,實行依率計征,不得平均攤派｡農(nóng)林特產(chǎn)稅應(yīng)以源頭征收為主,也可依法采取其他行之有效的征收辦法｡要注意調(diào)查研究解決征收工作中存在的問題,建立健全各種征管制度｡各級財政部門要依靠當(dāng)?shù)卣�府的領(lǐng)導(dǎo),取得有關(guān)部門的配合支持,做好各項征收管理工作,確保國家稅收政策的執(zhí)行和稅收任務(wù)的完成｡
　　抄送:各省､自治區(qū)､直轄市人民政府,各計劃單列市人民政府(不發(fā)西藏)｡