發(fā)文部門：國務院    發(fā)文字號：中華人民共和國國務院令第209號    日期：1997-01-03

                                 總則
    第一條  為了建立、健全海關稽查制度，加強海關監(jiān)督管理，維護正常的進出口秩序和當事人的合法權益，保障國家稅收收入，促進對外貿易的發(fā)展，制定本條例。
    第二條  本條例所稱海關稽查，是指海關自進出口貨物放行之日起3年內或者在保稅貨物、減免稅進口貨物的海關監(jiān)管期限內，對被稽查人的會計賬簿、會計憑證、報關單證以及其他有關資料(以下統(tǒng)稱賬簿)、單證等有關資料)和有關進出口貨物進行核查，監(jiān)督被稽查人進出口活動的真實性和合法性。
    第三條  海關對下列與進出口活動直接有關的企業(yè)、單位實施海關稽查:(一)從事對外貿易的企業(yè)、單位；(二)從事對外加工貿易的企業(yè)；
    (三)經(jīng)營保稅業(yè)務的企業(yè)；
    (四)使用或者經(jīng)營減免稅進口貨物的企業(yè)、單位；
    (五)從事報關業(yè)務的企業(yè)；
    (六)海關總署規(guī)定的從事與進出口活動直接有關的其他企業(yè)、單位。
    第四條  海關和海關工作人員執(zhí)行海關稽查職務，應當客觀公正，實事求是，廉潔奉公，保守被稽查人的商業(yè)秘密，不得侵犯被稽查人的合法權益。第二章　賬簿、單證等有關資料的管理
    第五條  與進出口活動直接有關的企業(yè)、單位所設置、編制的會計賬簿、會計憑證、會計報表和其他會計資料，應當真實、準確、完整地記錄和反映進出口業(yè)務的有關情況。
    第六條  與進出口活動直接有關的企業(yè)、單位應當依照有關法律、行政法規(guī)規(guī)定的保管期限，保管會計賬簿、會計憑證、會計報表和其他會計資料。
    報關單證、進出口單證、合同以及與進出口業(yè)務直接有關的其他資料，應當自進出口貨物放行之日起保管3年。
    第七條  與進出口活動直接有關的企業(yè)、單位會計制度健全，能夠通過計算機正確、完整地記帳(賬)、核算的，其計算機儲存和輸出的會計記錄視同會計資料，但是應當打印成書面記錄并依照本條例的規(guī)定完整保管。
    第八條  與進出口活動直接有關的企業(yè)、單位應當按照海關要求，報送有關進出口貨物的購買、銷售、加工、使用、損耗和庫存情況的資料。第三章　海關稽查的實施
    第九條  海關應當按照海關監(jiān)管的要求，根據(jù)進出口企業(yè)、單位和進出口貨物的具體情況，確定海關稽查重點，制定年度海關稽查工作計劃。
    第十條  海關進行稽查時，應當在實施稽查的3日前，書面通知被稽查企業(yè)、單位(以下簡稱被稽查人)。在特殊情況下，經(jīng)海關關長批準，海關可以不經(jīng)事先通知進行稽查。
    第十一條  海關進行稽查時，應當組成稽查組�；�查組的組成人員不得少于二人。
    第十二條  海關進行稽查時，海關工作人員應當出示海關稽查證。
    海關稽查證，由海關總署統(tǒng)一制發(fā)。
    第十三條   海關進行稽查時，海關工作人員與被稽查人有直接利害關系的，應當回避。
    第十四條  海關進行稽查時，可以行使下列職權:
    (一)查閱、復制被稽查人的賬簿、單證等有關資料；
    (二)進入被稽查人的生產(chǎn)經(jīng)營場所、貨物存放場所，檢查與進出口活動有關的生產(chǎn)經(jīng)營情況和貨物；
    (三)詢問被稽查人的法定代表人、主要負責人員和其他有關人員與進出口活動有關的情況和問題；
    (四)經(jīng)海關關長批準，查詢被稽查人在商業(yè)銀行或者其他金融機構的存款賬戶。
     第十五條 海關進行稽查時，發(fā)現(xiàn)被稽查人有可能轉移、隱匿、篡改、毀棄賬簿、單證等有關資料的，經(jīng)海關關長批準，可以暫時封存其賬簿、單證等有關資料。采取該項措施時，不得妨礙被稽查人正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
    海關對有關情況經(jīng)查明或者取證后，應當立即解除對賬簿、單證等有關資料的封存。
    第十六條  海關進行稽查時，發(fā)現(xiàn)被稽查人的進出口貨物有違反海關法和其他有關法律、行政法規(guī)規(guī)定的嫌疑的，經(jīng)海關關長批準，可以封存有關進出口貨物。
    第十七條  被稽查人應當配合海關稽查工作，并提供必要的工作條件。
    第十八條  被稽查人應當接受海關稽查，如實反映情況，提供賬簿、單證等有關資料，不得拒絕、拖延、隱瞞。
    被稽查人使用計算機記賬的，應當向海關提供記賬件、使用說明書及有關資料。
    第十九條  海關查閱、復制被稽查人的賬簿、單證等有關資料或者進入被稽查人的生產(chǎn)經(jīng)營場所、貨物存放場所檢查時，被稽查人的法定代表人或者主要負責人員或其指定的代表應當?shù)綀觯�并按照海關的要求清點賬簿、打開貨物存放場所、搬移貨物或者開啟貨物包裝。
    第二十條  海關進行稽查時，與被稽查人有財務往來或者其他商務往來的企業(yè)、單位應當向海關如實反映被稽查人的有關情況，提供有關資料和證明材料。
    第二十一條  海關稽查組實施稽查后，應當向海關提出稽查報告�；�查報告報送海關前，應當征求被稽查人的意見。被稽查人應當自收到稽查報告之日起7日內，將其書面意見送交海關。
    第二十二條  海關應當自收到稽查報告之日起30日內，做出海關稽查結論并送達被稽查人。第四章  海關稽查的處理
    第二十三條  經(jīng)海關稽查，發(fā)現(xiàn)關稅或者其他進口環(huán)節(jié)的稅收少征或者漏征的，由海關依照海關法和有關稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定向被稽查人補征；因被稽查人違反規(guī)定少征或漏征的，由海關依照海關法和有關稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定追征。
    被稽查人在海關規(guī)定的期限內仍未繳納稅款的，海關可以依照海關法第三十七條第一款的規(guī)定采取強制執(zhí)行措施。
    第二十四條  依照本條例第十六條的規(guī)定封存的有關進出口貨物，經(jīng)海關稽查排除違法嫌疑的，海關應當立即解除封存；經(jīng)海關稽查認定違法的，由海關依照海關法和海關法行政處罰實施細則的規(guī)定處理。
    第二十五條  經(jīng)海關稽查，認定被稽查人有違反海關監(jiān)管的行為的，由海關依照海關法和海關法行政處罰實施細則的規(guī)定處理。
第二十六條  經(jīng)海關稽查，發(fā)現(xiàn)被稽查人有走私行為，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，由海關依照海關法和海關法行政處罰實施細則的規(guī)定處理。
    第二十七條  海關通過稽查決定補征或者追征的稅款、沒收的走私貨物和違法所得以及收繳的罰款，全部上繳國庫。
    第 十八條  被稽查人同海關發(fā)生納稅爭議的，依照海關法第四十六條的規(guī)定處理。第五章 法律責任
    第二十九條  被稽查人有下列行為之一的，由海關責令限期改正，逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的取消其報關資格；對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上5000元以下的罰款；
    (一)向海關提供虛假情況或者隱瞞重要事實的；
    (二)拒絕、拖延向海關提供賬簿、單證等有關資料的；
    (三)轉移、隱匿、篡改、毀棄賬簿、單證等有關資料的。
    第三十條  被稽查人未按照規(guī)定設置或者編制賬簿、單證等有關資料的，由海關責令限期改正，逾期不改正的，處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，取消其報關資格；對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上5000元以下的罰款。
    第三十一條  海關工作人員在稽查中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權，或者利用職務上的便利，收受、索取被稽查人的財物，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。第六章  附則
    第三十二條  本條例由海關總署組織實施。
    第三十三條  本條例自發(fā)布之日起施行。