發(fā)文部門：國家稅務(wù)總局    發(fā)文字號：國稅發(fā)[1997]124號    日期：1997-07-30

　　最近,有些地區(qū)稅務(wù)局反映,我國一些公司或企業(yè)采用“國際勞務(wù)雇用”方式,通過設(shè)在境外的勞務(wù)雇用中介機構(gòu)(以下簡稱中介機構(gòu))聘用所需人員來我國為其從事有關(guān)勞務(wù)活動｡ 這些人員在我國一次或多次停留都未超過183天,并稱是受雇于中介機構(gòu)被派遣臨時來華工作,同我國公司或企業(yè)無雇用關(guān)系,滿足我國同該中介機構(gòu)所在國簽署的避免雙重征稅協(xié)定(以下簡稱協(xié)定)第十五條“非獨立個人勞務(wù)”第二款規(guī)定的三項條件,要求我國稅務(wù)機關(guān)對其在我國工作期間取得的報酬免予征稅｡現(xiàn)根據(jù)協(xié)定“非獨立個人勞務(wù)”條文第二款規(guī)定并參照國際通常作法,對確定以上述方式應(yīng)聘來華人員的雇主問題明確如下:
　　一､企業(yè)采用“國際勞務(wù)雇用”方式時,協(xié)定“非獨立個人勞務(wù)”條文第二款第(二)項所述“雇主”一語,是指對聘用人員的工作擁有權(quán)利并承擔(dān)該項工作所產(chǎn)生的相應(yīng)責(zé)任和風(fēng)險的人｡凡我國公司或企業(yè)采用“國際勞務(wù)雇用”方式,通過境外中介機構(gòu)聘用人員來我國為其從事有關(guān)勞務(wù)活動,并且主要是由其承擔(dān)上述受聘人員工作所產(chǎn)生的責(zé)任和風(fēng)險,應(yīng)認為我國公司或企業(yè)為上述受聘人員的實際雇主｡因此,這些人員并沒有滿足協(xié)定“非獨立個人勞務(wù)”條文第二款第(二)項規(guī)定的條件,根據(jù)該款規(guī)定,其在我國從事受雇活動取得的報酬應(yīng)在我國納稅｡
　　二､在上述情況下確定雇主為我國公司或企業(yè)時,還可以參考下列情況:
　　(一)我國公司或企業(yè)對上述人員的工作擁有指揮權(quán);
　　(二)上述人員在我國工作地點由我國公司或企業(yè)控制和負責(zé);
　　(三)我國公司或企業(yè)支付給中介機構(gòu)的報酬是以上述人員工作時間計算,或者以上述人員取得工資和該報酬具有聯(lián)系的其他方式支付的;
　　(四)上述人員工作使用的工具和材料主要是由我國公司或企業(yè)提供的;
　　(五)我國公司或企業(yè)所需聘用人員的數(shù)量和標準并非僅由中介機構(gòu)確定｡
　　三､非協(xié)定國家的個人以上述“國際勞務(wù)雇用”方式來華提供勞務(wù),其雇主的判定也按本通知規(guī)定執(zhí)行｡
　　各地在執(zhí)行上述規(guī)定時,如遇有新問題,請及時提出處理意見,連同有關(guān)情況一并報送總局｡
　　一九九七年七月三十日