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國家計委、國家稅務(wù)總局關(guān)于稅務(wù)部門收費檢查有關(guān)政策界限的通知

瀏覽次數(shù):3852發(fā)布時間:2009-2-13

發(fā)文部門:國家計劃委員會    發(fā)文字號:計價檢[1999]112號    日期:1999-02-02  

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列物價局(委員會)、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局:
    為使稅務(wù)部門收費檢查結(jié)案處理工作做到有章可循、有法可依,現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下:
    一、關(guān)于納稅保證金、發(fā)票保證金檢查處理的政策依據(jù)
《中華人民共和國稅收征收管理法實施細(xì)則》(中華人民共和國國務(wù)院令第123號)規(guī)定:"對未領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照從事工程承包或者提供勞務(wù)的單位和個人,稅務(wù)機關(guān)可以令其提交納稅保證金“;財政部發(fā)布的《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》規(guī)定:"稅務(wù)機關(guān)對外省、自治區(qū)、直轄市來本轄區(qū)從事臨時經(jīng)營活動的單位和個人申請領(lǐng)購發(fā)票的可以要求其提供保證人或者根據(jù)領(lǐng)購發(fā)票的票面限額及數(shù)量交納不超過一萬元的保證金。"各級稅務(wù)機關(guān)必須按照上述范圍、標(biāo)準(zhǔn)以及省級人民政府有關(guān)規(guī)定收取保證金或押金,對多收的保證金或押金,各級價格主管部門要依據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財政部〈關(guān)于治理亂收費的規(guī)定〉的通知》(中辦發(fā)[1993]18號)、《中共中央、國務(wù)院關(guān)于治理向企業(yè)亂收費、亂罰款的各種攤派等問題的決定》(中發(fā)[1997]14號)及省級人民政府的有關(guān)規(guī)定,按亂收費查處。多收的保證金、押金以及利息要限期退還納稅人,超過規(guī)定期限未退或無法退還等尚未處理的余額,由各省價格主管部門負(fù)責(zé)上報國家計委價格監(jiān)督檢查司,等統(tǒng)一研究處理。
    二、關(guān)于稅務(wù)代理收費檢查處理的政策依據(jù)
    稅務(wù)代理收費的項目和標(biāo)準(zhǔn),要按照價格主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,稅務(wù)代理機構(gòu)必須與納稅人簽訂代理協(xié)議并提供相應(yīng)的服務(wù)內(nèi)容。對于稅務(wù)機關(guān)將辦理稅務(wù)登記證、一般納稅人認(rèn)定、年審、代開增值稅發(fā)票等行政職能轉(zhuǎn)交中介機構(gòu)辦理并收費,變無償服務(wù)為有償服務(wù)或強制納稅人接受指定服務(wù)并收費的;稅務(wù)代理機構(gòu)提高收費標(biāo)準(zhǔn)及自立收費項目的;稅務(wù)代理機構(gòu)未與納稅人簽訂協(xié)議,強行服務(wù)的,均屬亂收費行為,要根據(jù)《國家計委印發(fā)〈關(guān)于治理亂收費減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)有關(guān)政策的意見〉的通知》(計價費[1997]1511號)規(guī)定,進行查處。
    三、關(guān)于取消收費項目檢查處理的政策依據(jù)
    凡繼續(xù)執(zhí)行國務(wù)院及財政部、國家計委(包括原國家物價局)的省級人民政府及其價格主管部門、財政部門已公布取消的收費項目的,或?qū)σ呀档偷氖召M標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)按原標(biāo)準(zhǔn)收費的按亂收費從嚴(yán)查處。繼續(xù)收取發(fā)票管理費的,在處理時可適當(dāng)考慮扣減未計入發(fā)票價格的制作成本、運輸、倉儲等勞務(wù)費用及損耗等因素。由稅務(wù)機關(guān)代開發(fā)票的,可按省級或國家價格主管部門核定的價格收取單份工本費。
    四、關(guān)于稅務(wù)機關(guān)收費項目的標(biāo)準(zhǔn)檢查處理的政策依據(jù)
稅務(wù)機關(guān)收取的證照、表、冊工本費標(biāo)準(zhǔn),須由國家和省兩級人民政府及其價格主管部門和財政部門制定。對自立收費項目、執(zhí)行越權(quán)制定的收費標(biāo)準(zhǔn)以及未申領(lǐng)《收費許可證》、不使用收費專用票據(jù)向企業(yè)收費的,均按亂收費查處。
    五、關(guān)于IC卡價格檢查處理的政策依據(jù)
   《國家計委關(guān)于核定金稅工程所用產(chǎn)品試銷價格的通知》(計價管[1996]1796號),對金稅工程所用產(chǎn)品已制定了供應(yīng)價格和零售價格,各地要嚴(yán)格按照執(zhí)行。對于其他用途的IC卡價格,必須經(jīng)省級或國家價格主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行;未經(jīng)批準(zhǔn)的,一律按價格違法行為依法查處。