各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局:
    為了貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于治理向企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派等問(wèn)題的決定》(中發(fā)[1997]14號(hào))精神，國(guó)家計(jì)委、國(guó)家稅務(wù)總局對(duì)稅務(wù)系統(tǒng)的收費(fèi)情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查。從全國(guó)檢查情況看，稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)行國(guó)家收費(fèi)管理政策的情況是比較好的，但也發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題，有的稅務(wù)機(jī)關(guān)未嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)的有關(guān)規(guī)定，擴(kuò)大了收費(fèi)范圍和提高了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，增加了納稅人的負(fù)擔(dān)。為進(jìn)一步落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于治理向企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派的決定，加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)收費(fèi)的管理，規(guī)范稅務(wù)機(jī)關(guān)的收費(fèi)行為，現(xiàn)通知如下:
    一、充分認(rèn)識(shí)規(guī)范稅務(wù)機(jī)關(guān)收費(fèi)管理的重要性
    規(guī)范稅務(wù)機(jī)關(guān)收費(fèi)管理是關(guān)系到稅務(wù)機(jī)關(guān)依法行政、嚴(yán)肅稅收法律法規(guī)、規(guī)范稅收行政職能、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、樹(shù)立良好的行業(yè)形象的大事。是貫徹“加強(qiáng)征管，堵塞漏洞，清繳欠稅，懲治腐敗”治稅方針的重要舉措。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視和進(jìn)一步加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)收費(fèi)的管理，針對(duì)這次收費(fèi)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真研究整改措施，及時(shí)糾正違反規(guī)定的收費(fèi)行為，把貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于治理向企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派等問(wèn)題的決定，當(dāng)作一項(xiàng)重要的政治任務(wù)抓緊抓好抓出成效。
    二、嚴(yán)格按照法律、法規(guī)規(guī)定，清理整頓收費(fèi)范圍和標(biāo)準(zhǔn)
    各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的各項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目要嚴(yán)格按照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定收取。凡法律、法規(guī)規(guī)定以外的收費(fèi)，要根據(jù)隸屬關(guān)系分別報(bào)財(cái)政部、國(guó)家計(jì)委和省政府有關(guān)部門(mén)審批。取得物價(jià)部門(mén)收費(fèi)許可證后，方可收費(fèi)。沒(méi)有經(jīng)過(guò)國(guó)家計(jì)委或省價(jià)格主管部門(mén)批準(zhǔn)的收費(fèi)，要迅速糾正，堅(jiān)決予以取消。
    凡按法律、法規(guī)的規(guī)定和財(cái)政部、國(guó)家計(jì)委和省政府有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)立項(xiàng)的收費(fèi)項(xiàng)目，要嚴(yán)格按照物價(jià)部門(mén)批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取，不得擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
    三、各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及實(shí)施細(xì)則和《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》規(guī)定的范圍，收取納稅保證金和發(fā)票保證金。
    稅務(wù)機(jī)關(guān)在收取納稅保證金和發(fā)票保證金時(shí)，必須明確清繳稅款和發(fā)票的期限，超過(guò)期限仍未清繳的，以納稅保證金抵繳稅款，以發(fā)票保證金抵繳罰款，并按稅款和罰款的歸屬級(jí)次，分別上繳國(guó)庫(kù)。
    四、建立健全收費(fèi)和保證金的管理制度
    各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要建立健全收費(fèi)和納稅保證金、發(fā)票保證金的管理制度。要做到統(tǒng)一管理，專(zhuān)人負(fù)責(zé)，專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)，專(zhuān)款專(zhuān)用。嚴(yán)禁挪用或拆借。對(duì)于不按規(guī)定執(zhí)行的，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要嚴(yán)肅處理。