發(fā)文部門：國家稅務(wù)總局    發(fā)文字號：國稅函[1999]814號    日期：1999-12-01

   根據(jù)國家稅務(wù)總局和國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局<關(guān)于加油機(jī)安裝稅控裝置和生產(chǎn)使用稅控加油機(jī)有關(guān)問題的通知>(國稅發(fā)[1999]110號,以下稱<通知>的有關(guān)規(guī)定,改造后的加油機(jī)和新安裝的稅控加油機(jī)必須經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)或稅務(wù)機(jī)關(guān)委托的單位進(jìn)行稅控初始化后,方可投入使用.為此,國家稅務(wù)總局組織開發(fā)了<加油站稅控初始化管理系統(tǒng)>,并制定了<加油站稅控初始化實施方案>(附件1)及<稅控初始化接口的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn))(附件2).現(xiàn)將<加油站稅控初始化實施方案>及<稅控初始化接口的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)>印發(fā)給你們,并就實施加油站稅控初始化有關(guān)問題通知如下:
    一,對加油機(jī)稅控裝置和稅控加油機(jī)實施稅控初始化是加強(qiáng)加油站稅收監(jiān)控,保證不同品牌的稅控裝置和稅控加油機(jī)可在全國范圍內(nèi)安裝使用,同時也是便于稅務(wù)機(jī)關(guān)對其實施統(tǒng)一管理的重要措施,各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識實施加油站稅控初始化工作的重要意義,按照<通知>和加油站<稅控初始化實施方案>的部署,提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立由主管局領(lǐng)導(dǎo)為組長,各有關(guān)業(yè)務(wù)部門參加的稅控裝置安裝領(lǐng)導(dǎo)小組.深入調(diào)查研究,制定具體實施方案,加大宣傳力度,認(rèn)真做好加油站稅控初始化工作,保證加油機(jī)安裝稅控裝置工作的順利實施.
    二,由于稅控裝置安裝市場有限,全部安裝工作又必須在2000年10月前結(jié)束,因此,總局將嚴(yán)格控制稅控裝置合格證發(fā)放數(shù)量.為了保證安裝工作順利實施,稅控裝置的訂貨事宜必須在2000年2月底前結(jié)束.
    三,稅控裝置安裝完畢到2000年12月底為試運行和過渡期.從2001年1月1日起,全國統(tǒng)一按稅控裝置記錄的數(shù)據(jù)核實征收.
    四,為了保證加油站稅控初始化工作的順利實施,總局將對各省,自治區(qū),直轄市和計劃單列市國稅局購買讀卡機(jī),IC卡以及開展宣傳,培訓(xùn)工作給予定額補助.
    五,各級稅務(wù)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)和技術(shù)部門要緊密配合,做好稅控初始化工作.業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)籌組織實施.技術(shù)部門應(yīng)協(xié)助業(yè)務(wù)部門在各個環(huán)節(jié)上做好技術(shù)支持和保障工作.
    六,稅控裝置安裝工作時間緊,涉及面廣,各級稅務(wù)機(jī)關(guān)一定要主動與當(dāng)?shù)亟?jīng)委,計量,工商,公安等部門搞好配合,取得有關(guān)部門的理解和支持,按照國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家經(jīng)貿(mào)委等部門<關(guān)于清理整頓小煉油廠和規(guī)范原油成品油流通秩序意見的通知>要求,共同做好加油站清理整頓和安裝稅控裝置工作.對安裝實施工作中的新情況,新問題請及時上報.
    附件:1�奔佑蜋C(jī)稅控初始化實施方案
          2�奔佑蜋C(jī)稅控初始化接口的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)
    附件1:
                加油機(jī)稅控初始化實施方案
    為了貫徹落實國務(wù)院關(guān)于清理整頓小煉油廠和規(guī)范原油成品油流通秩序的工作部署,國家稅務(wù)總局和國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局下發(fā)了<關(guān)于加油機(jī)安裝稅控裝置和生產(chǎn)使用稅控加油機(jī)有關(guān)問題的通知>(國稅發(fā)[1999]110號,以下簡稱<通知>).根據(jù)<通知>的要求,稅控裝置和新安裝的稅控加油機(jī)(以下統(tǒng)稱為稅控機(jī)具)必須經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)或稅務(wù)機(jī)關(guān)委托的單位進(jìn)行稅控初始化(以下簡稱"初始化")后方可使用.為做好稅控機(jī)具初始化工作,現(xiàn)制定如下實施方案:
    一,初始化的目的和主要任務(wù)
    初始化的主要目的是為了保證各種稅控機(jī)具在全國范圍內(nèi)的使用,同時也為稅務(wù)機(jī)關(guān)對稅控機(jī)具實施統(tǒng)一的管理提供一種手段和工具,以達(dá)到對加油站加強(qiáng)稅收監(jiān)控的目的.
    二,初始化實施步驟
    加油站的稅控機(jī)具在使用前必須經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)或稅務(wù)機(jī)關(guān)委托的單位,依據(jù)<稅控初始化管理系統(tǒng)>(以下簡稱<管理系統(tǒng)>)進(jìn)行初始化.
    (一)稅控機(jī)具在初始化前,由加油站經(jīng)營法人填寫<加油站稅控初始化登記表>(以下簡稱<登記表>,見附件)中的"納稅人填寫"部分,并報送當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)征收部門.
    (二)稅務(wù)機(jī)關(guān)征收部門根據(jù)加油站法人填寫的<登記表>的有關(guān)內(nèi)容,運用<管理系統(tǒng)>對加油站制作初始化IC卡(以下簡稱初始化卡).
    (三)稅務(wù)機(jī)關(guān)或稅務(wù)機(jī)關(guān)委托的單位持初始化卡和讀卡機(jī)具到加油站安裝現(xiàn)場,待稅控機(jī)具按照計量安裝要求安裝完畢,并經(jīng)當(dāng)?shù)赜嬃勘O(jiān)督部門檢定合格后對稅控機(jī)具實施初始化.初始化工作一經(jīng)完成,稅控機(jī)具即從調(diào)試狀態(tài)進(jìn)入營業(yè)狀態(tài).
    (四)初始化工作完成后,由稅務(wù)機(jī)關(guān)或稅務(wù)機(jī)關(guān)委托的單位將稅控機(jī)具類型,稅控機(jī)具序列號,稅控機(jī)具初始化時油量顯示數(shù)和初始化日期等內(nèi)容填入<登記表>中(即"稅務(wù)機(jī)關(guān)填寫"部分),再由加油站法人和稅務(wù)機(jī)關(guān)分別簽章.稅務(wù)機(jī)關(guān)或稅務(wù)機(jī)關(guān)委托的單位將初始化卡和<登記表>帶回稅務(wù)機(jī)關(guān),由稅務(wù)機(jī)關(guān)的征收部門將初始化卡的有關(guān)電子信息輸入到<管理系統(tǒng)>的數(shù)據(jù)庫中,并與<登記表>中的稅務(wù)機(jī)關(guān)填寫部分的內(nèi)容進(jìn)行核對.
    <登記表>中"稅控機(jī)具初始化時油量顯示數(shù)"所表示的調(diào)試和檢定用油量可在計算銷售油量總數(shù)中予以扣除.
    三,初始化系統(tǒng)的輔助功能和IC卡管理
    為了加強(qiáng)對加油站的稅收監(jiān)控,根據(jù)各稅控機(jī)具的稅控功能,<管理系統(tǒng)>除設(shè)置了初始化功能外,還設(shè)置了部分抄報稅和稅務(wù)稽查功能.
    稅務(wù)機(jī)關(guān)可運用<管理系統(tǒng)>制作三種類型的IC卡:初始化卡,加油站信息卡和稽查卡.
    初始化卡由稅務(wù)機(jī)關(guān)持有.在錄入加油站名稱,加油站地址,法人姓名,電話,納稅人識別號和加油槍數(shù)量等信息后,通過<管理系統(tǒng)>生成.稅務(wù)機(jī)關(guān)還可通過此<管理系統(tǒng)>發(fā)行授權(quán)IC卡,對稅控加油機(jī)的油品和時間等相關(guān)信息進(jìn)行調(diào)整.
    加油站信息卡由納稅人持有.在初始化登記工作完成后由稅務(wù)機(jī)關(guān)通過<管理系統(tǒng)>發(fā)行,納稅人在每月申報期間按卡機(jī)操作說明將稅控機(jī)具的當(dāng)月每條槍加油量及金額匯總到加油站信息卡中,并將信息卡和申報表一同報送稅務(wù)機(jī)關(guān),稅務(wù)機(jī)關(guān)將信息卡中信息讀入<管理系統(tǒng)>數(shù)據(jù)庫.加油站的信息傳遞可通過加油站信息卡完成,還可采用手工紙質(zhì)申報登錄方式.具體采用哪種方式,由省級稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)本地區(qū)實際情況確定.
    稽查卡由稅務(wù)稽查部門持有.稽查部門在需要對加油站進(jìn)行稽查時,可通過<管理系統(tǒng)>選擇加油站,制作稽查卡,并利用讀卡機(jī)具,將加油站稅控機(jī)具所有月累計加油數(shù)據(jù)讀出,與已申報的月累計加油數(shù)據(jù)進(jìn)行核對.除此之外,稽查部門還可根據(jù)稅控機(jī)具的不同特點實施手工稽查和網(wǎng)絡(luò)稽查.
    四,<管理系統(tǒng)>的技術(shù)服務(wù)
    (一)<管理系統(tǒng)>由總局通過稅務(wù)廣域網(wǎng)統(tǒng)一發(fā)放,供各地使用.<管理系統(tǒng)>的技術(shù)服務(wù)總局委托湖南和廣東省國稅局負(fù)責(zé).各地接收有問題的,可向湖南或廣東省國稅局索取.
    (二)稅務(wù)機(jī)關(guān)對加油站實施稅控初始化,稅務(wù)稽查以及加油站抄報稅所使用的與<管理系統(tǒng)>配套的讀卡機(jī)具(包括讀卡器和IC卡)由總局統(tǒng)一定價.各地可根據(jù)實際需要量匯總后向湖南或廣東省國稅局購置.該<管理系統(tǒng)>使用過程中的技術(shù)服務(wù)和技術(shù)支持,包括對<管理系統(tǒng)>的培訓(xùn),解釋,維護(hù),維修和版本升級等工作按照"與卡機(jī)捆綁服務(wù)(即誰售卡機(jī)誰服務(wù))"的原則,由湖南和廣東國稅局分別負(fù)責(zé).各地所需卡,機(jī)數(shù)量,應(yīng)于1999年12月底前報湖南,廣東省國稅局.
    由于各地安裝稅控機(jī)具工作實施方法和納稅申報管理不同,因此稅控機(jī)具初始化的實施和操作,在不影響<管理系統(tǒng)>正確運用和保證初始化工作質(zhì)量的前提下,各地稅務(wù)機(jī)關(guān)可根據(jù)實際情況對<管理系統(tǒng)>做功能擴(kuò)充并與征管軟件相銜接,也可對初始化工作實施步驟和內(nèi)容作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和補充.<登記表>的內(nèi)容也可適當(dāng)增加.
    附件:
              加油站稅控初始化登記表
┌─┬──────┬─────────┬───────┬─────┐
│納│加油站名稱  │                  │ 法人姓名     │          │
│稅├──────┼─────────┼───────┼─────┤
│人│加油站地址  │                  │ 電    話     │          │
│填├──────┼─────────┼───────┼─────┤
│寫│納稅人識別號│                  │ 加油槍數(shù)量   │          │
├─┼───┬──┼────┬────┼───────┼─────┤
│稅│加油槍│油品│稅控機(jī)具│稅控機(jī)具│稅控機(jī)具初始化│初始化日期│
│務(wù)│ 序號 │    │類    型│  序列號│時油量顯示數(shù)  │          │
│機(jī)├───┼──┼────┼────┼───────┼─────┤
│關(guān)│  1   │    │        │        │              │          │
│填├───┼──┼────┼────┼───────┼─────┤
│寫│  2   │    │        │        │              │          │
│  ├───┼──┼────┼────┼───────┼─────┤
│  │  3   │    │        │        │              │          │
│  ├───┼──┼────┼────┼───────┼─────┤
│  │  4   │    │        │        │              │          │
│  ├───┼──┼────┼────┼───────┼─────┤
│  │  5   │    │        │        │              │          │
└─┴───┴──┴────┴────┴───────┴─────┘
   加油站簽章                             稅務(wù)部門簽章

    說明:1��"加油槍序號"按稅控初始化的順序?qū)�加油槍編�?"稅控機(jī)具類型"填寫"稅控加油機(jī)"或"稅控裝置","稅控機(jī)具序列號"填寫"稅控加油機(jī)出廠編號"或"稅控裝置序列號"的實際號碼.
    2�北颈硪皇絻煞�,在加油站及稅務(wù)部門共同簽章后,"稅控機(jī)具初始化時油量顯示數(shù)"才能作為扣除依據(jù).
    附件2:
                稅控初始化接口的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)
    為解決稅控初始化,加油信息抄報和稽查的統(tǒng)一性問題,加油站所用的稅控機(jī)具必須按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)提供接口,稅務(wù)機(jī)關(guān)所使用的<加油站稅控初始化管理系統(tǒng)>等軟件也必須遵循此標(biāo)準(zhǔn).
    一,稅控裝置
    (一)硬件接口稅控裝置必須配置有RS��232C標(biāo)準(zhǔn)接口.其輸入輸出端在物理上為9針D型孔,電信號符合RS��232C標(biāo)準(zhǔn),包含RXD,TXD和GND,能實現(xiàn)全雙工通訊,波特率為9600bps.數(shù)據(jù)由1位起始位,8位數(shù)據(jù)位,1位偶校驗位和1位停止位組成.
    (二)數(shù)據(jù)格式
    油量(單位:升或公斤)和金額(單位:元)采用十進(jìn)制定點小數(shù)ASCII碼序列來表示,小數(shù)位為2位,高位在前.年,月,日,時和分等時間采用十進(jìn)制ASCII碼序列來表示；年在前,分在后；年占4字節(jié)(簡記為年(4),下同),其他各2字節(jié).
    1�痹吕塾嫾佑蛿�(shù)據(jù)總長26字節(jié),依次為:年(4),月(2)；油量(10)；金額(10).
    2�笨偫塾嫾佑蛿�(shù)據(jù)總長24字節(jié),依次為:總累計油量(12)；總累計金額(12).
    3�背跏蓟瘮�(shù)據(jù)
    總長48字節(jié),依次為:稅控裝置序列號(10)；加油槍序列號(2)；納稅人識別號(20)；油品(4)；年(4),月(2),日(2),時(2)和分(2).其中稅控裝置序列號為10字節(jié)ASCII碼,前3位為<稅控功能合格證書>的后3位,后7位由生產(chǎn)企業(yè)自定,確保不同稅控裝置的序列號不同.
    4�鄙矸菡J(rèn)證數(shù)據(jù)
    總長為32字節(jié).
    (三)通訊協(xié)議
    協(xié)議規(guī)定了對稅控裝置進(jìn)行初始化的基本要求,生產(chǎn)企業(yè)可在不影響此功能的基礎(chǔ)上加以擴(kuò)充(比如,輸出當(dāng)次加油數(shù)據(jù)等信息).
    輸入輸出利用命令方式實現(xiàn),外圍主叫,稅控裝置應(yīng)答.每條命令由一幀或若干幀組成.每幀格式為
    前導(dǎo)碼+長度碼+幀號+命令碼+參數(shù)+校驗碼
    其中前導(dǎo)碼,長度碼,幀號,命令碼和校驗碼各1字節(jié).前導(dǎo)碼為0BBH.長度碼為命令碼,幀號,參數(shù)和校驗碼的字節(jié)數(shù)之和.幀號標(biāo)識本幀的特征信息,幀號0FFH表示單幀命令；不為0FFH且最高位為1表示本幀為多幀命令的第一幀,幀號的后7位表示整個命令的幀數(shù)；不為0FFH且最高位為0表示本幀為多幀命令的后續(xù)幀,幀號表示剩余的幀數(shù)(包括本幀).參數(shù)最大長度為32字節(jié)；響應(yīng)數(shù)據(jù)格式和命令數(shù)據(jù)格式相同,其參數(shù)代表響應(yīng)信息.校驗碼為幀號,命令碼和參數(shù)逐字節(jié)的邏輯和.由多幀組成的命令在發(fā)送時,幀間應(yīng)有100毫秒的時間間隔.命令發(fā)送后3秒內(nèi),監(jiān)控微處理器應(yīng)回發(fā)應(yīng)答信息,超時則認(rèn)為接收有誤或暫時無法處理,主叫方可作相應(yīng)處理.
    1�鄙矸菡J(rèn)證
    功能:對稅控裝置進(jìn)行稅控初始化,抄報稅或稽查等操作時認(rèn)證身份.
    命令號:81H
    參數(shù):verify�瞕ata
    說明:verify�瞕ata為身份認(rèn)證數(shù)據(jù).
    應(yīng)答參數(shù):status
     應(yīng)答說明:status為00H表示身份認(rèn)證失敗,01H表示成功.
    2�背跏蓟�
    功能:對稅控裝置進(jìn)行稅控初始化,設(shè)置初始化標(biāo)志.
    命令號:82H
    參數(shù):reserve+init�瞕ata
    說明:reserve為預(yù)留(2字節(jié)),init�瞕ata為初始化數(shù)據(jù).執(zhí)行該命令時需身份認(rèn)證.
    應(yīng)答參數(shù):status+message
    應(yīng)答說明:status為00H表示認(rèn)證成功,并反饋相應(yīng)的信息；01H表示身份無效,初始化失敗.message為從稅控存儲器中反饋的調(diào)試和檢測用油量總累計加油數(shù)據(jù).當(dāng)月的月累計加油數(shù)據(jù)從初始化之日開始計算.
    注:在外圍正確接收到應(yīng)答信號并處理無誤后,回發(fā)接收正確的命令幀,其中命令碼為82H,參數(shù)為5AH.稅控裝置在接收到此確認(rèn)信號后方可設(shè)置初始化標(biāo)志.
    3�鲍@取稅務(wù)信息
    功能:獲取稅控裝置的相關(guān)稅務(wù)信息.
    命令號:83H
    參數(shù):reserve
    說明:reserve為預(yù)留(1字節(jié)).
    應(yīng)答參數(shù):status+[tax�瞕ata]
    應(yīng)答說明:status為00H表示未初始化,送出的tax�瞕ata為稅控裝置序列號；為01H表示已初始化,送出的tax�瞕ata為初始化數(shù)據(jù),其中時間為稅控裝置實時時鐘的當(dāng)前時間.
    4�背瓐蠖�
    功能:抄送本期報稅數(shù)據(jù),設(shè)置報稅標(biāo)志.
    命令號:84H
    參數(shù):reserve
    說明:reserve為預(yù)留(2字節(jié)).執(zhí)行該命令時需身份認(rèn)證.
    應(yīng)答參數(shù):status+reserve+[本期報稅數(shù)據(jù)]
    應(yīng)答說明:status為00H表示正常抄報稅；01H表示重復(fù)抄報稅；02H表示本期以前尚有未抄取的報稅數(shù)據(jù),一并送出,其中年月為漏報的起始年月,油量和金額分別為本期以前(不含本期)未抄取的所有月累計加油數(shù)據(jù)中的油量和金額之和.reserve為預(yù)留(2字節(jié)).本期報稅數(shù)據(jù)與月累計加油數(shù)據(jù)格式相同.
    注:在外圍正確接收到應(yīng)答信號并處理無誤后,回發(fā)接收正確的命令幀,其中命令碼為84H,參數(shù)為5AH.稅控裝置在接收到此確認(rèn)信號后方可設(shè)置報稅標(biāo)志.
    5�倍悇�(wù)稽查
    功能:回送該稅控裝置的所有月累計加油數(shù)據(jù).
    命令號:85H
    參數(shù):reserve說明:reserve為預(yù)留(2字節(jié)).執(zhí)行該命令時需身份認(rèn)證.
    應(yīng)答參數(shù):status+time+[所有月累計加油數(shù)據(jù)]
    應(yīng)答說明:status是1字節(jié)的狀態(tài)碼,它表示查詢到滿足要求的記錄數(shù)據(jù)個數(shù).time是稅控裝置實時時鐘的當(dāng)前時間(年,月,日,時和分).最后一個月累計的是從月初到稽查時間time時的加油數(shù)據(jù).
    二,稅控加油機(jī)
    除符合本接口標(biāo)準(zhǔn)的要求外,稅控加油機(jī)還應(yīng)符合國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒布的<稅控燃油加油機(jī)定型鑒定大綱>的要求.