發(fā)文部門(mén)：山東省地方稅務(wù)局    發(fā)文字號(hào)：魯?shù)囟惡痆2000]44號(hào)    日期：2000-03-02 

各市、地地方稅務(wù)局:
　　為加強(qiáng)對(duì)發(fā)票防偽用品的管理，確保防偽用品的安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對(duì)我省地稅系統(tǒng)發(fā)票防偽用品的采購(gòu)、加工和供應(yīng)等有關(guān)問(wèn)題規(guī)定如下:
　　一、發(fā)票防偽用品的范圍
　　發(fā)票防偽用品是指發(fā)票印制過(guò)程中使用的水印紙張、熒光油墨等具有防偽措施及性能的用品。
　　二、發(fā)票防偽用品的生產(chǎn)
　　發(fā)票防偽用紙和油墨由國(guó)家稅務(wù)總局指定企業(yè)生產(chǎn)，其他任何單位和個(gè)人不得私自制作。
　　三、發(fā)票防偽用品的采購(gòu)和供應(yīng)
　　(一)發(fā)票防偽用品實(shí)行專(zhuān)供制度。水印紙及專(zhuān)用熒光由墨由青島市稅務(wù)票證印刷所代省局采購(gòu)、供應(yīng)；無(wú)碳防偽水印紙由煙臺(tái)銀寶實(shí)業(yè)公司負(fù)責(zé)加工、供應(yīng)。未經(jīng)省局批準(zhǔn)，嚴(yán)禁各市地及其發(fā)展承印企業(yè)自行向其他廠(chǎng)家采購(gòu)發(fā)票防偽用品。
　　(二)發(fā)票防偽用品實(shí)行訂購(gòu)制度。訂購(gòu)防偽用品時(shí)，必須由市、地地稅機(jī)關(guān)據(jù)實(shí)填開(kāi)《山東省地方稅務(wù)系統(tǒng)防偽用品訂購(gòu)單》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《訂購(gòu)單》，由省局統(tǒng)一印制發(fā)放)�！队嗀惞磫巍芬皇剿穆�(lián)，第一聯(lián)；存根聯(lián)，開(kāi)具市、地地稅機(jī)關(guān)留存；第二聯(lián):供貨聯(lián)，供貨單位憑此供貨；第三聯(lián):購(gòu)貨聯(lián)，使用單位留存；第四聯(lián):報(bào)查聯(lián)，市、地每半年后十日內(nèi)報(bào)送省局�！队嗁�(gòu)單》各聯(lián)至少保存三年，省局將不定期抽查核對(duì)。
　　四、發(fā)票防偽用品的使用和保管
　　各市、地要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)發(fā)票承印企業(yè)及發(fā)票防偽用品生產(chǎn)供應(yīng)企業(yè)的監(jiān)督和管理，督導(dǎo)其建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。
　　(一)各市、地要建立發(fā)票防偽用品的具體管理辦法，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)發(fā)票防偽用品的管理工作，并加強(qiáng)對(duì)發(fā)票承印企業(yè)及防偽用品生產(chǎn)供應(yīng)企業(yè)的監(jiān)督檢查。
　　(二)各市、地要督導(dǎo)發(fā)票承印企業(yè)及防偽用品生產(chǎn)供應(yīng)企業(yè)建立健全各項(xiàng)生產(chǎn)管理、保衛(wèi)、保密等規(guī)章制度；要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)防偽用品的發(fā)放、領(lǐng)用、生產(chǎn)、廢次品及邊角余料的銷(xiāo)毀等工作，詳細(xì)登記臺(tái)賬，做到手續(xù)清、賬目清、責(zé)任清；要建立具有多種功能的發(fā)票防偽用品保管倉(cāng)庫(kù)，確保發(fā)票防偽用品的安全、完整。
　　五、發(fā)票防偽紙廢次品、邊角余料的銷(xiāo)毀
　　對(duì)發(fā)票防偽品生產(chǎn)廠(chǎng)家及發(fā)票承印企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢次品、邊角余料的銷(xiāo)毀，必須建立嚴(yán)格的手續(xù)制度。
　　(一)建立審批制度。需要進(jìn)行發(fā)票防偽紙廢次品、邊角余料銷(xiāo)毀的企業(yè)，要認(rèn)真填寫(xiě)《發(fā)票防偽紙廢次品、邊角余料銷(xiāo)毀審批表》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《審批表》，《審批表》由省局統(tǒng)一格式，各市、地稅務(wù)機(jī)關(guān)自行印制)。
　　(二)《審批表》的聯(lián)次及用途。《審批表》一式四聯(lián)，第一聯(lián):存根聯(lián)，申請(qǐng)企業(yè)留存；第二聯(lián):報(bào)批聯(lián)，市、地地稅機(jī)關(guān)審批后留存；第三聯(lián):報(bào)批回執(zhí)聯(lián)，市、地地稅機(jī)關(guān)審批后交申請(qǐng)企業(yè)執(zhí)行；第四聯(lián):備查聯(lián)，每季度末十日內(nèi)報(bào)送省局。未經(jīng)市、地稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，任何廠(chǎng)家不得自行進(jìn)行發(fā)票防偽紙廢次品、邊角余料的銷(xiāo)毀工作。
　　(三)建立檢查制度。各市、地要采取定期或不定期的方式，核查企業(yè)發(fā)票防偽紙廢次品、邊角余料的處理情況。
　　六、對(duì)違反上述規(guī)定的，視情節(jié)取消發(fā)票承印及防偽品生產(chǎn)供應(yīng)資格，并按照《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》及有關(guān)發(fā)票管理規(guī)定進(jìn)行處罰。
　　以上規(guī)定從二○○○年四月一日起執(zhí)行。