發(fā)文部門：成都市人民政府    發(fā)文字號：成府發(fā)[2000]177號    日期：2000-11-10

市政府:
　　為了貫徹市政府《關(guān)于批轉(zhuǎn)市財政局等四部門〈關(guān)于市級和各城區(qū)工商、稅務(wù)登記有關(guān)問題的報告〉的通知》（成府發(fā)[2000]119號文）精神，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，現(xiàn)就我市各類企業(yè)工商、稅務(wù)登記管理有關(guān)問題提出如下意見:
　　一、市工商局登記管轄范圍
　�。ㄒ唬┪沂行姓�區(qū)域內(nèi)的股份有限公司、企業(yè)集團、集團有限公司及其設(shè)在五城區(qū)（青羊、錦江、金牛、武侯、成華，下同）內(nèi)的分公司。
　　（二）五城區(qū)內(nèi)，由中央各部屬機構(gòu)、部門或者市屬機構(gòu)、部門投資設(shè)立的國有獨資有限公司及其分公司。
　�。ㄈ�）五城區(qū)內(nèi)，由省屬、市屬企業(yè)、事業(yè)、社團法人，中央各部委、軍隊、武警、各大專院校、鐵路、民航系統(tǒng)所屬企業(yè)、事業(yè)、社團法人，外地省屬、省會城市、計劃單列城市所屬企業(yè)、事業(yè)、社團法人參予投資設(shè)立的有限公司及其分公司。
　�。ㄋ模┪宄菂^(qū)內(nèi)從事廣告、登記代理行業(yè)的有限公司及其分公司。
　　（五）五城區(qū)內(nèi)，由自然人投資設(shè)立且注冊資本在2000萬元以上的有限公司及其分公司。
　�。�六）按原規(guī)定屬市局登記管轄的非公司企業(yè)法人及其分支機構(gòu)和非法人經(jīng)營單位。
　�。ㄆ撸┦芯值怯浀钠髽I(yè)和市屬事業(yè)單位的改制登記。
　�。ò耍┪沂型馍掏顿Y企業(yè)的登記、變更、注銷。
　�。ň牛┦泄ど叹种惫苁袌鰞�(nèi)的各類企業(yè)和個體工商戶以及上級規(guī)定必須由市局登記注冊的企業(yè)。
　　二、各區(qū)（市）縣工商分局登記管轄范圍
　　（一）委托五城區(qū)分局登記管理設(shè)在本轄區(qū)內(nèi)除應(yīng)由市局登記管轄的有限公司及其分公司以外的有限公司及其分公　司。
　�。ǘ�）委托五城區(qū)分局登記管理設(shè)在本轄區(qū)內(nèi)，經(jīng)市政府授權(quán)批準(zhǔn)，投資主體為區(qū)屬機構(gòu)、部門的國有獨資有限公司及其分公司。
　�。ㄈ�）委托十二縣（市）及龍泉驛、青白江區(qū)分局登記管理設(shè)在本轄區(qū)內(nèi)的有限公司、國有獨資有限公司和分公司。
　　（四）委托各分局負(fù)責(zé)原登記的企業(yè)和區(qū)屬事業(yè)單位申請改制為有限公司、股份合作企業(yè)的登記。需變更登記主管機關(guān)　的，由原登記機關(guān)完成改制登記后，按有關(guān)變更登記程序進行。
　�。ㄎ澹┌丛�規(guī)定屬分局登記管轄的非公司企業(yè)法人及其分支機構(gòu)和非法人經(jīng)營單位。
　�。�六）個體工商戶、個人獨資、合伙企業(yè)及分支機構(gòu)在本轄區(qū)分局登記。個體工商戶的登記受理、審批、發(fā)證，可由分局委托工商所負(fù)責(zé)。
　　（七）委托各分局登記管理本地政府批準(zhǔn)立項及招商引資除股份有限公司、集團有限公司以外的內(nèi)資企業(yè)。
　�。ò耍└咝路志值怯浌茌牱秶�按原規(guī)定執(zhí)行。
　　三、工商登記有關(guān)管理規(guī)定
　　（一）登記工作切實做到四個統(tǒng)一:統(tǒng)一政策、統(tǒng)一程序、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收費標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格依法登記注冊，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。
　�。ǘ�）建立健全登記監(jiān)管規(guī)章制度。各登記部門、窗口要按市工商局統(tǒng)一制定的“登記工作人員職責(zé)”、“公開辦事”、“社會公務(wù)服務(wù)承諾”、“登記三卡”、“一口清”、“登記程序一條龍”、“文明禮貌用語”等服務(wù)承諾制度建立登記工作制度，并向社會公開、公布，接受群眾監(jiān)督。
　�。ㄈ�）對新設(shè)企業(yè)的核準(zhǔn)或駁回從受理之日起15個工作日內(nèi)完成，變更登記的核準(zhǔn)或駁回從受理之日起10個工作日內(nèi)完成，名稱登記核準(zhǔn)或駁回從受理之日起3個工作日內(nèi)完成，注銷企業(yè)的核準(zhǔn)或駁回從受理之日起10個工作日內(nèi)完成。
　�。ㄋ模┬略O(shè)企業(yè)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照時，先由登記部門發(fā)給執(zhí)照副本，待稅務(wù)機關(guān)確定其納稅關(guān)系后，再發(fā)給正本。
　�。ㄎ澹┓簿邆浞ǘ�驗資資格的驗資機構(gòu)都可出具企業(yè)驗資報告，各登記部門不得指定驗資機構(gòu)。新設(shè)立企業(yè)專用帳戶按國家工商局和人民銀行有關(guān)規(guī)定，可在企業(yè)所在地銀行設(shè)立。
　�。�六）為保證管理職能到位，促進工商管理職能轉(zhuǎn)變，按屬地管理原則，委托各區(qū)（市）縣工商分局及工商所依照登記管理有關(guān)規(guī)定，對本轄區(qū)內(nèi)各類企業(yè)實施日常監(jiān)督管理。對外商投資企業(yè)服務(wù)和監(jiān)管按成工商發(fā)[2000]62號文執(zhí)行。行政處罰依據(jù)國家有關(guān)法律和國家工商局有關(guān)法規(guī)執(zhí)行。
企業(yè)年度檢驗工作仍由原登記機關(guān)按規(guī)定組織進行。
　�。ㄆ撸┦泄ど叹忠�加強對登記業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)和管理，定期、不定期對各分局登記受理、核準(zhǔn)、資料規(guī)范及檔案管理等工作進行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。對不能嚴(yán)格執(zhí)行登記管理規(guī)定，問題嚴(yán)重的，市工商局將收回所授登記權(quán)限并對相關(guān)人員視不同情節(jié)予以處分。
　　四、稅務(wù)登記有關(guān)管理規(guī)定
　�。ㄒ唬└鞫悇�(wù)部門要積極主動與同級工商部門協(xié)調(diào)配合。對在工商部門領(lǐng)取了營業(yè)執(zhí)照的生產(chǎn)、經(jīng)營單位和個人，應(yīng)無一例外地進行稅務(wù)登記，納入稅收征管。
　�。ǘ�）錦江、青羊、金牛、武侯、成華、高新區(qū)及市級稅務(wù)部門在受理稅務(wù)登記時，應(yīng)嚴(yán)格按照成府發(fā)[1996]159號文件的精神確認(rèn)納稅人的主管稅務(wù)機關(guān)，應(yīng)由其他單位征管的要主動進行移交。
　�。ㄈ�）加強服務(wù)意識，不斷優(yōu)化登記服務(wù)工作。一要公開辦事程序，讓納稅人明確辦證要求；二要實行承諾服務(wù)，整個辦證工作從受理之日起正常情況下應(yīng)在3個工作日內(nèi)完成；三要禮貌待人，使用文明禮貌用語，熱情解答納稅人有關(guān)辦證的疑問。
　　以上意見如無不妥，請批轉(zhuǎn)執(zhí)行。