發(fā)文部門(mén):山東省國(guó)家稅務(wù)局 發(fā)文字號(hào):魯國(guó)稅辦發(fā)[2001]9號(hào) 日期:2001-02-16 局內(nèi)務(wù)單位:
為加強(qiáng)機(jī)關(guān)制發(fā)稅收業(yè)務(wù)規(guī)范性文件的管理,做好稅收業(yè)務(wù)規(guī)范性文件的政策會(huì)簽工作,提高制發(fā)文件的規(guī)范性、準(zhǔn)確性、權(quán)威性,保障國(guó)家稅收政策的正確貫徹實(shí)施,根據(jù)《全省國(guó)稅機(jī)關(guān)公文處理辦法(試行)》和(全省國(guó)稅機(jī)關(guān)公文處理辦法實(shí)施細(xì)則(試行))[魯國(guó)稅發(fā)[2000]64號(hào)]的有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)明確如下:
一、凡機(jī)關(guān)各單位擬制,或者與其他部門(mén)聯(lián)合制定稅收業(yè)務(wù)方面的規(guī)范性文件(指根據(jù)各項(xiàng)稅收法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)機(jī)關(guān)制定的,在本轄區(qū)內(nèi)具有普遍約束力的制度、規(guī)定、辦法、解釋、通告、通知等),人大、政府及相關(guān)單位擬發(fā)政策業(yè)務(wù)文件的征求意見(jiàn)稿等,應(yīng)送政策法規(guī)處會(huì)簽,未經(jīng)政策法規(guī)處會(huì)簽的,辦公室不予辦理,局領(lǐng)導(dǎo)不予簽發(fā)。原文轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)的文件,沒(méi)有實(shí)質(zhì)性補(bǔ)充意見(jiàn)的,不送政策法規(guī)處會(huì)簽。
二、政策法規(guī)處會(huì)簽時(shí)重點(diǎn)審查:
1、制定稅收規(guī)范性文件是否必要和可行;
2、制定稅收規(guī)范性文件是否符合法定程序和規(guī)范化的要求;
3、制定稅收規(guī)范性文件是否同稅收及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸;
4、制定稅收規(guī)范性文件是否互機(jī)關(guān)已制定或與其他部門(mén)制定的規(guī)范性文件相重復(fù)或矛盾;
5、稅收規(guī)范性文件的立法技術(shù)、適當(dāng)性、相關(guān)性、法律用語(yǔ)等是否準(zhǔn)確、規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)。
三、在文件會(huì)簽中,需對(duì)文稿作較大改動(dòng)時(shí),要與部門(mén)負(fù)責(zé)人協(xié)商改寫(xiě),也可提出修改意見(jiàn),退回?cái)M稿部門(mén)重新改寫(xiě)。經(jīng)協(xié)商仍未取得一致意見(jiàn)的,主辦單位要列明雙方理?yè)?jù),報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)研究解決。
本通知自2001年3月1日起施行。