發(fā)文部門：國家稅務(wù)總局    發(fā)文字號：國稅發(fā)[2001]87號    日期：2001-07-30   

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局:

    近期以來，絕大多數(shù)地區(qū)稅務(wù)機關(guān)認(rèn)真執(zhí)行《國家稅務(wù)總局大案要案報告制度(試行)》，但仍有一些地區(qū)對重大稅收違法案件不查不報或查而不報，給組織、督促查處工作造成被動。為了及時掌握重大案件查處情況，加強協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，落實執(zhí)法責(zé)任制，總局決定實行重大稅收違法案件督辦制度。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:

    一、總局督辦的案件主要包括:黨中央、國務(wù)院等上級機關(guān)、上級領(lǐng)導(dǎo)批辦的案件；總局領(lǐng)導(dǎo)批辦的案件；在全國或省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市范圍內(nèi)有重大影響的案件；總局認(rèn)為需要督辦的其他案件。

    對各地稅務(wù)機關(guān)查辦的案件，總局可以根據(jù)案件情況和查處需要進行督辦。省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局辦理涉及其他省區(qū)的重大案件，可以報請總局督辦。

    二、對決定督辦的案件，總局(稽查局)向案發(fā)地區(qū)省(自治區(qū)、直轄市、計劃單列市)稅務(wù)局發(fā)出《國家稅務(wù)總局重大稅收違法案件督辦函》，相關(guān)地區(qū)接函后應(yīng)當(dāng)迅速確定主管領(lǐng)導(dǎo)和承辦單位，制定查處方案，按照督辦函確定的時限填報《督辦案件情況報告表》，報告案件情況及查處進展情況。

    三、查處督辦案件必須層層落實責(zé)任，責(zé)任到人，稅務(wù)局一把手負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任，承辦人員根據(jù)各自分工職責(zé)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。主管領(lǐng)導(dǎo)要親自指揮或參加查處工作，承辦單位和承辦人員要按照上級部署和查處方案迅速開展工作。對發(fā)現(xiàn)重大稅收違法行為或線索不依法及時查處，不按規(guī)定向總局報告案情或隱瞞重要案情，或因工作不力未能按照規(guī)定時限完成查處工作，或故意拖延不辦而貽誤查處的，對主管稅務(wù)局和承辦單位給予通報批評；給查處工作造成嚴(yán)重后果的，對主管領(lǐng)導(dǎo)和承辦人員按照規(guī)定給予行政處分。主管領(lǐng)導(dǎo)和承辦人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，嚴(yán)重影響督辦案件的查處工作，給國家稅收造成重大損失的，按照規(guī)定給予降級或撤職處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。對于迅速準(zhǔn)確完成督辦案件查處任務(wù)的單位和個人，將給予通報表揚、獎勵。

    四、切實加強對督辦案件的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)�？偩只�查局負(fù)責(zé)案件的具體督辦工作�？偩指鶕�(jù)工作需要隨時派員前往案發(fā)地區(qū)督促檢查，或選派人員參與辦案，必要時要求主管領(lǐng)導(dǎo)來總局匯報。

    五、各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局根據(jù)本通知制定本地區(qū)重大稅收違法案件督辦制度，并報總局(稽查局)備案。

    附件:1．《國家稅務(wù)總局重大稅收違法案件督辦函(格式)》(略)
          2.《督辦案件情況報告表(格式)》(略)