發(fā)文部門：國家稅務(wù)總局    發(fā)文字號：國稅函[2001]828號    日期：2001-11-15 

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局、揚州稅務(wù)進(jìn)修學(xué)院:
    為貫徹落實依法治國基本方略，促進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)依法行政，2001年8月總局專門召開了全國稅務(wù)系統(tǒng)依法治稅工作會議。會議系統(tǒng)地總結(jié)了多年來依法治稅工作的經(jīng)驗和教訓(xùn)，明確了當(dāng)前乃至中長期依法治稅工作的目標(biāo)和任務(wù)，提出了“一個靈魂、五個目標(biāo)、四項機制”，以及“內(nèi)外并舉、重在治內(nèi)、以內(nèi)促外”的工作指導(dǎo)方針，對于今后的稅收工作具有非常重要的指導(dǎo)意義。為貫徹落實好這次會議的精神，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
    一、 統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識
推進(jìn)依法治稅，認(rèn)識問題是關(guān)鍵。各級稅務(wù)機關(guān)的黨組和領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，帶頭學(xué)法、用法、嚴(yán)格執(zhí)法，自覺依法行使職權(quán)，加強對依法治稅工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持。廣大稅務(wù)干部要切實端正思想，統(tǒng)一認(rèn)識，樹立正確的法治觀念，要立足于自身積極主動地找問題、想辦法，把依法治稅的要求貫徹到實際工作中去。各級稅務(wù)機關(guān)要組織廣大稅務(wù)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神，要利用會議、培訓(xùn)班等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳。各地應(yīng)當(dāng)將本地區(qū)貫徹落實依法治稅工作會議的情況和局領(lǐng)導(dǎo)的講話于2001年11月30日前報送總局(政策法規(guī)司)。
    二、 加強制度建設(shè)，夯實工作基礎(chǔ)
為進(jìn)一步促進(jìn)稅收法制建設(shè)，總局近期制定下發(fā)了《關(guān)于加強稅收監(jiān)督工作的決定》、《關(guān)于全面推行稅收執(zhí)法責(zé)任制的意見》、《稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法(試行)》和《稅務(wù)人員執(zhí)法資格與執(zhí)法能級認(rèn)證暫行辦法》4個文件，各地應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)實際情況，盡快研究制定與之配套的落實措施和具體方法，并及時按規(guī)定上報總局備案。同時，各地要結(jié)合上述4個文件和近年來已經(jīng)下發(fā)執(zhí)行的《稅收執(zhí)法檢查規(guī)則》、《重大稅務(wù)案件審理辦法(試行)》、《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則》、《稅務(wù)行政處罰聽證程序?qū)嵤┺k法(試行)》等制度，進(jìn)一步加強稅收法制建設(shè)，規(guī)范稅收執(zhí)法行為，為今后推行依法治稅工作奠定堅實的制度基礎(chǔ)。
    三、 抓好監(jiān)督檢查，保證會議精神的貫徹落實
各級稅務(wù)機關(guān)要結(jié)合正在進(jìn)行的稅收執(zhí)法檢查工作，督促、檢查各地會議精神的傳達(dá)、落實情況，并在執(zhí)法檢查報告中一并上報總局�？偩忠矊⒃谶m當(dāng)時機組織工作組赴各地進(jìn)行明查暗訪，務(wù)求貫徹落實工作卓有成效。