發(fā)文部門：青島市地方稅務局    發(fā)文字號：青地稅發(fā)[2001]179號    日期：2001-12-17

稽查局，各地方稅務局、各分局:
　　為進一步加強發(fā)票管理，提高稅收征管質(zhì)量，保障國家稅款及時、足額入庫，根據(jù)《中華人民共各國稅收征收管理法》、國家稅務總局、財政部、國內(nèi)貿(mào)易部、電子工業(yè)部、國家工商行政管理局《關于在商業(yè)服務業(yè)娛樂業(yè)推行使用稅控收款機的通知》(國稅發(fā)[1997]65號和《國家稅務總局關于開展推行使用稅控收款機試點工作的通知》(國稅發(fā)[1997]88號)的規(guī)定，市局決定在全市餐飲、娛樂行業(yè)中逐步推廣使用稅控收款機。現(xiàn)將有關事項通知如下:
　　一、充分認識推廣使用稅控收款機工作的意義
　　推廣使用稅控收款機是加強稅收征管和發(fā)票管理，堵塞稅收漏洞的一項重要措施，對保護國家利益和消費者合法權益具有重要意義。因此，各級地稅機關應切實加強領導，精心組織，提高廣大稅務干部對推廣使用稅控收款機工作重要性的認識，對綱稅人做好宣傳工作，保證推廣使用稅控收款機工作的順利開展。
　　二、扒廣使用稅控收款機的范圍及發(fā)票管理
　　根據(jù)我市餐飲、娛樂行業(yè)的征定實際情況，市局確定凡在我市范圍內(nèi)從事餐飲、娛樂的納稅人，其經(jīng)營達到一定規(guī)模的，從2001年10月份起，都要按照《中華人民共和國稅收征收管理法》和青島市地方稅務局的有關規(guī)定逐步推廣使用稅控收款機，并使用地方稅務機關監(jiān)制的“山東省青島市服務業(yè)統(tǒng)一發(fā)票”(機開發(fā)票)，同時逐步取消500元、100元版的“山東省青島市飲食(娛樂)為專用定額發(fā)票”。對經(jīng)營規(guī)模較小的飲食、娛樂業(yè)納稅人，只向其供應50元面額以下版的“山東省青島市飲食(娛樂)為專用定額發(fā)票”，以逐步引導這部分納稅人合用稅控收款機。
　　“山東省青島市服務業(yè)統(tǒng)一發(fā)票”(以下簡稱“統(tǒng)一發(fā)票”)為卷式稅控機打印發(fā)票，采用水印紙或水印無碳紙印制，其規(guī)格為56MM×133MM，一卷為100份。統(tǒng)一發(fā)票的監(jiān)制章及發(fā)票號碼采用大紅色熒光油墨印制。為增加統(tǒng)一發(fā)票的防偽功能，決定在統(tǒng)一發(fā)票上采用“光致變色”油墨加印“青島地稅”四個字。按照省物價局、省財政廳的規(guī)定，統(tǒng)一發(fā)票的銷售價格為每卷4.00元。
　　各級地稅機關可結合各自稅收征管實際，經(jīng)市局批準在條件成熟的其他服務行業(yè)中逐步推廣使用稅控收款機。
　　三、推廣使用稅控收款機工作步驟及時間安排
　　為確保程控收款機推廣使用工作的穩(wěn)步進行，市局擬在市南區(qū)、市北區(qū)、嶗山區(qū)選擇部分餐飲、娛樂業(yè)納稅戶進行稅控收款機的試點工作。待試點工作取得經(jīng)驗后，在全市餐飲、娛樂業(yè)逐步推廣，力爭2002年前使用稅控收款機的餐飲、娛樂業(yè)納稅戶達到應安裝使用納稅戶數(shù)的50%；2003年前達到80%以上。
　　四、稅控收款機購置的有關要求
　　(一) 為保證推廣使用稅控收款機工作的順利開展，確保稅控收款機的質(zhì)量、保密性能、維修、售后服務和稅收監(jiān)控功能，考慮到目前國家稅務總局和有關部門沒有稅控收款機的統(tǒng)一標準和指定產(chǎn)品，市局招標委員會對稅控收款機業(yè)務需求項目進行公開招標，確定了向納稅人推薦使用的稅控收款機機型。納稅人可以在市地稅局確定的機型范圍內(nèi)選擇使用。待國家稅務總局有關規(guī)定下發(fā)后，市局將另行確定。
　　(二) 稅控收款機的購置費用由納稅我自行負擔，可以在所得稅前分期列支。
　　(三) 各稅控收款機的銷售單位要嚴格執(zhí)行青島市地方稅務局的有關規(guī)定，全力做好售后服務工作。
　　五、加強稅控收款機的日常管理工作
　　(一) 新安裝的稅控收款機必須經(jīng)主管地稅機關進行初始化后方可投入使用。
　　(二) 納稅人在使用稅控收款機后，每月在辦理納稅申報進，除按照主管地稅機關。主管地稅機關要對營業(yè)收入報表和納稅申報表的數(shù)據(jù)進行認真分析和對比，發(fā)現(xiàn)不一致情況的要及時進行檢查，確保推廣使用稅控收款機取得預期的效果。
　　(三) 對在稅控收款機操作過程中，出現(xiàn)的誤開、錯開發(fā)發(fā)票，納稅人必須開具沖紅發(fā)票，并于每月納稅申報時，將沖經(jīng)發(fā)票和原始發(fā)票粘貼在營業(yè)收入報表后，隨納稅申報表一起上報主管地稅機關，主管地稅機關核實批準后，方可將沖紅發(fā)票金額從營業(yè)收入中核銷。
　　(四) 納稅人購領發(fā)票時，應將上期每卷發(fā)票的匯總報表和作廢發(fā)票上報主 地稅機關，主管地稅機關應及時將發(fā)票使用情況錄入計算機。
　　(五) 為加強管理，納稅人打印營業(yè)收入報表用紙，由地稅機關免費統(tǒng)一提供。
　　六、推廣使用稅控收款機的工作要求
　　(一) 各級地稅機關要利用多種形式積極進行廣泛的宣傳，提高納稅人對使用稅控收款機對于加強企業(yè)管理重要性的認識，引導納稅人自覺納入規(guī)范管理的軌道，盡快提高應用程度。
　　(二) 各級地稅機關應自納稅人使用稅控收款機之日起，繳銷其未使用的各類手工、定額發(fā)票，保證使用稅控制收款機的納稅人對外只能開具機開發(fā)票。
　　(三) 各級地稅機關應加強對使用稅控收款機納稅人的征管力度，定期對納稅人稅控收款機及發(fā)票使用情況進行檢查，特別應對納稅人作廢發(fā)票，沖紅發(fā)票進行重點檢查，以達到準確控制納稅人營業(yè)收入的目的。
　　(四) 各級地稅機關應加大執(zhí)法力度，對未按照規(guī)定安裝、使用稅控收款機，損毀或擅自改動稅控收款機的納稅人，使用稅控收款機的納稅人拒絕開具機開發(fā)票或開具非機開發(fā)票的行為，應嚴格按照《中華人民共和國稅收征收管理法》和《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》的有關規(guī)定，予以處罰。
　　(五) 各級地稅機關在稅控收款機推廣使用期間，應及時總結工作經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題及時向局報告。