發(fā)文部門:財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局 發(fā)文字號(hào):財(cái)預(yù)[2001]523號(hào) 日期:2001-12-31 各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局,中國(guó)人民銀行各分行、營(yíng)業(yè)管理部、省會(huì)(首府)城市中心支行,深圳、大連、青島、廈門、寧波中心支行:
為了進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)代扣代繳、代收代繳和代征稅款手續(xù)費(fèi)的管理,并充分調(diào)動(dòng)代扣代繳、代收代繳單位和個(gè)人(以下簡(jiǎn)稱“扣繳義務(wù)人”)以及代征單位和個(gè)人(以下簡(jiǎn)稱“代征人”)的積極性,根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》等法律法規(guī)的規(guī)定,現(xiàn)就代扣、代收和代征稅款手續(xù)費(fèi)納入預(yù)算管理的有關(guān)事宜通知如下:
一、從2002年1月1日起,代扣、代收和代征稅款手續(xù)費(fèi)納入預(yù)算管理,由財(cái)政通過(guò)預(yù)算支出統(tǒng)一安排。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)、扣繳義務(wù)人和代征人,不得從稅款中直接提取手續(xù)費(fèi)。國(guó)庫(kù)不得辦理代扣、代收和代征稅款手續(xù)費(fèi)退庫(kù)。
二、各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)支付的代扣、代收和代征稅款手續(xù)費(fèi),由中央財(cái)政負(fù)擔(dān);各級(jí)地稅機(jī)關(guān)支付的代扣、代收和代征稅款手續(xù)費(fèi),統(tǒng)一由省級(jí)財(cái)政(含計(jì)劃單列市,下同)負(fù)擔(dān)。
三、代扣、代收和代征稅款手續(xù)費(fèi),由各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)以"代扣代收代征稅款手續(xù)費(fèi)"項(xiàng)目,依照下列標(biāo)準(zhǔn)編制預(yù)算:
(一)法律、行政法規(guī)規(guī)定的代扣、代收稅款,稅務(wù)機(jī)關(guān)可按當(dāng)年預(yù)計(jì)代扣、代收稅款的2%編制。
(二)稅務(wù)機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)和其他規(guī)定委托代征人代征的稅款,法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院明確規(guī)定了手續(xù)費(fèi)比例的,按規(guī)定的比例編制代征手續(xù)費(fèi)預(yù)算;法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院沒(méi)有明確規(guī)定的,由中央、省級(jí)財(cái)政部門與同級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)協(xié)商確定。
(三)委托單位和個(gè)人代扣、代收和代征教育費(fèi)附加,按隨征的正稅的代扣、代收和代征手續(xù)費(fèi)比例編制預(yù)算。
四、國(guó)稅機(jī)關(guān)、地稅機(jī)關(guān)在編報(bào)年度預(yù)算時(shí),應(yīng)按規(guī)定格式(附件一、附件二、附件三)填制或匯總填制“代扣、代收和代征稅款情況表”,隨年度預(yù)算逐級(jí)報(bào)送或匯總報(bào)送上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān),由國(guó)家稅務(wù)總局和省級(jí)地稅部門匯總后分別報(bào)送財(cái)政部和省級(jí)財(cái)政部門。
五、代扣、代收和代征稅款手續(xù)費(fèi)的請(qǐng)領(lǐng)和核撥,按現(xiàn)行財(cái)政撥款管理辦法執(zhí)行。手續(xù)費(fèi)的使用,要符合以下要求:
(一)手續(xù)費(fèi)應(yīng)及時(shí)支付給扣繳義務(wù)人和代征人,不得挪作稅務(wù)機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。
(二)手續(xù)費(fèi)支付標(biāo)準(zhǔn),法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院有規(guī)定的,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院沒(méi)有規(guī)定的,按稅務(wù)機(jī)關(guān)與扣繳義務(wù)人和代征人協(xié)議的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,但不得超過(guò)代扣、代收和代征稅款收人的5%。
(三)各級(jí)務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿,及時(shí)核算代扣、代收和代征稅款手續(xù)費(fèi)收支情況。
六、國(guó)稅機(jī)關(guān)、地稅機(jī)關(guān)支付的代扣、代收和代征稅款手續(xù)費(fèi),分別由財(cái)政部與國(guó)家稅務(wù)總局、省級(jí)財(cái)政部門與省級(jí)地方稅務(wù)局在下年進(jìn)行清算。不足部分,在下年預(yù)算中彌補(bǔ);結(jié)余部分,相應(yīng)扣減下年代扣、代收和代征稅款手續(xù)費(fèi)預(yù)算。
七、各級(jí)財(cái)政、稅務(wù)部門,財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處要加強(qiáng)對(duì)代扣、代收和代征稅款手續(xù)費(fèi)管理的監(jiān)督檢查。對(duì)違規(guī)使用的手續(xù)費(fèi),應(yīng)限期予以收回,違規(guī)提退的手續(xù)費(fèi),應(yīng)以原預(yù)算科目補(bǔ)繳入庫(kù),并依照法律、法規(guī)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
八、由財(cái)政部門或稅務(wù)機(jī)關(guān)征管的農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、耕地占用稅、契稅等,其征收經(jīng)費(fèi)以及代扣、代收和代征稅款手續(xù)費(fèi),應(yīng)納入財(cái)政支出預(yù)算管理,不得繼續(xù)從稅款中提取或退庫(kù)。具體辦法,由各省財(cái)政部門制定。
九、本通知自2002年1月1日起執(zhí)行。2002年1月1日后各級(jí)國(guó)稅、地稅或財(cái)政部門在收到通知前已退庫(kù)的屬2002年代扣、代收和代征的稅款手續(xù)費(fèi)及征管經(jīng)費(fèi),統(tǒng)一以原預(yù)算科目補(bǔ)繳入庫(kù)。
附件:一、年代扣代繳稅款手續(xù)費(fèi)情況表(略)
二、年代收代繳稅款手續(xù)費(fèi)情況表(略)
三、年代征稅款手續(xù)費(fèi)情況表(略)