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國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)稅收征管質(zhì)量考核工作的通知

瀏覽次數(shù):3125發(fā)布時間:2009-2-16

發(fā)文部門:國家稅務(wù)總局    發(fā)文字號:國稅函[2002]188號    日期:2002-03-06  

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局:
  為進(jìn)一步做好稅收征管質(zhì)量考核工作,切實提高考核工作的質(zhì)量和效率,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)考核工作的有關(guān)事項通知如下:
  一、進(jìn)一步提高對征管質(zhì)量考核工作的認(rèn)識,注重考核工作的質(zhì)量
  稅收征管質(zhì)量是稅收工作的重要基礎(chǔ),提高稅收征管質(zhì)量是做好依法治稅、從嚴(yán)治隊和科技加管理三篇文章的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),是貫徹落實《中華人民共和國稅收征收管理法》的重要舉措。自1999年全國稅務(wù)系統(tǒng)開展稅收征管質(zhì)量考核工作以來,尤其是2000年度首次把稅收征管質(zhì)量納入考核各地工作業(yè)績以后,不僅改變了以稅收收入任務(wù)完成情況作為考核各地業(yè)績的傳統(tǒng)做法,而且各地稅收征管質(zhì)量有了較大幅度提高,在一定程度上促進(jìn)征管水平,提高考核工作的透明度,從而保證考核結(jié)果的真實性。同時,隨著征管信息化進(jìn)程的加快,將逐漸縮小上報考核結(jié)果的時間間隔,逐漸增加上報的次數(shù),由年報改為半年報、季報和月報,最后實現(xiàn)通過網(wǎng)絡(luò)查詢考核結(jié)果,取消上報紙質(zhì)報表。
  二、注入激勵機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)督檢查
  為提高征管質(zhì)量考核工作的質(zhì)量,一方面各地要引入激勵機(jī)制,把考核工作與業(yè)績和獎金掛鉤;另一方面,采取層層考核的方式加強(qiáng)對考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。對于下級機(jī)關(guān)上報的考核結(jié)果,上級機(jī)關(guān)要組織抽查,并采取逐級核對的檢查方法,把上級稅務(wù)機(jī)關(guān)匯總統(tǒng)計數(shù)與下級稅務(wù)機(jī)關(guān)上報的數(shù)據(jù)進(jìn)行比對,如發(fā)現(xiàn)不符,對被查單位則以零分記處。
    三、改進(jìn)通報方式
  通報方式與考核工作的質(zhì)量密切相關(guān),為鼓勵各地實事求是地上報考核結(jié)果,決定自2001年度開始在取消評優(yōu)的基礎(chǔ)上取消排名,總局只如實通報各地上報的考核結(jié)果和全國匯總情況,尤其是注重通報抽查情況,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)虛假行為,將一票否決考核結(jié)果,追究直接責(zé)任人和相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任,并給予相應(yīng)處分。同時,自2002年開始區(qū)分手工考核和計算機(jī)考核,采取分類通報方法,為此,各地在上報考核統(tǒng)計表時要注明是手工考核還是自動考核,自動考核的還要標(biāo)明使用軟件的名稱。
  四、嚴(yán)格執(zhí)行既定指標(biāo)口徑
  關(guān)于征管質(zhì)量指標(biāo)的口徑,少數(shù)地區(qū)反映較為強(qiáng)烈,其中既有指標(biāo)欠科學(xué)的原因,也有對指標(biāo)誤解的因素。為此,總局將進(jìn)一步研究完善指標(biāo),但在總局調(diào)整前,各地不得更改,必須全面考核“七率”,不得只上報抽查數(shù),以保持考核結(jié)果的統(tǒng)一。
  五、調(diào)整考核時間
   自2002年度起改為半年報,各地于每年8月底前向總局報送上半年的考核統(tǒng)計表,于2月底前報送全年考核統(tǒng)計表。