發(fā)文部門：青島市地方稅務(wù)局    發(fā)文字號：青地稅發(fā)[2000]59號    日期：2000-03-31 

各地方稅務(wù)局、各分局:
　　為進一步加強發(fā)票管理，規(guī)范稅務(wù)機關(guān)為納稅人開具發(fā)票及納稅人向稅務(wù)機關(guān)申請開具發(fā)票的行為，市局制定了《青島市地方稅務(wù)局關(guān)于發(fā)票申請開具管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，并提出以下貫徹意見，請一并遵照執(zhí)行。
　　一、“山東省青島市地方稅務(wù)局通用發(fā)票”(以下簡稱通用發(fā)票)采用水印無碳紙印制，并使用光致變色油墨加印“青島地稅”字樣。各單位為納稅人開具的通用發(fā)票，按省物價局、省地方稅務(wù)局的規(guī)定，每份收取工本費0.50元。
　　二、各地方稅務(wù)局在給各征收分局分配通用發(fā)票時，須在通用發(fā)票的第二聯(lián)上加蓋“青島市地方稅務(wù)局發(fā)票專用章”。各地方稅務(wù)局一律不得私自刻制“青島市地方稅務(wù)局發(fā)票專用章”。
　　三、“發(fā)票已開”章由各單位自行刻制。
　　附件:山東省青島市地方稅務(wù)局通用發(fā)票(略)
　　青島市地方稅務(wù)局關(guān)于發(fā)票申請開具管理辦法
　　第一條為了進一步加強發(fā)票管理，真正落實“以票管稅”工作，規(guī)范稅收征管，保障我市地方稅收收入，根據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》的規(guī)定，制定本辦法。
　　第二條凡在本市范圍內(nèi)，未辦理營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記的單位和個人發(fā)生經(jīng)營業(yè)務(wù)以及辦理稅務(wù)登記的單位和個人(以下簡稱納稅人)發(fā)生超范圍經(jīng)營取得應(yīng)稅收入，需使用地方稅務(wù)機關(guān)監(jiān)制的發(fā)票的，均應(yīng)向地方稅務(wù)機關(guān)申請開具，且遵守本辦法。
　　第三條納稅人向地方稅務(wù)機關(guān)申請開具發(fā)票時，必須到勞務(wù)發(fā)生地所在地方稅務(wù)機關(guān)申請開具。
　　第四條各地方稅務(wù)機關(guān)為納稅人開具發(fā)票時，市內(nèi)各分局統(tǒng)一由征管科負責辦理，各地方稅務(wù)局由征管科(處)或所屬分局分管發(fā)票的部門負責辦理。
　　第五條各地方稅務(wù)機關(guān)為納稅人開具發(fā)票時，必須使用“山東省青島市地方稅務(wù)局通用發(fā)票”，不得使用其他任何發(fā)票代替(交通運輸業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)票除外)。
　　第六條“山東省青島市地方稅務(wù)局通用發(fā)票”的規(guī)格為40開，共分為3聯(lián)，第1聯(lián)為存根聯(lián)，開具后由地方稅務(wù)機關(guān)保存，第2聯(lián)為發(fā)票聯(lián)，由付款方憑以記賬，第3聯(lián)為記賬聯(lián)，由收款方憑以記賬。
　　第七條納稅人向地方稅務(wù)機關(guān)申請開具發(fā)票時，必須向地方稅務(wù)機關(guān)提供接受勞務(wù)方的介紹信(介紹信上必須加蓋公章)、經(jīng)辦人身份證明復印件及勞務(wù)合同、租賃合同或者其他證明材料等。否則一律不予辦理。
　　第八條已辦理稅務(wù)登記的單位和個人申請開具發(fā)票時，除攜帶第七條所規(guī)定的資料外，還需攜帶稅務(wù)登記證副本。
　　第九條各地方稅務(wù)機關(guān)征管科(處)或各地方稅務(wù)局所屬分局，為納稅人開具發(fā)票的金額最高不得超過5萬元。如特殊情況開具發(fā)票金額超過5萬元，則必須認真調(diào)查核實，確有此項業(yè)務(wù)，經(jīng)批準后，方可為納稅人開具發(fā)票，同時，各單位應(yīng)在15日內(nèi)檢查開具的發(fā)票是否入賬。
　　第十條各地方稅務(wù)機關(guān)為納稅人開具發(fā)票時，必須按照規(guī)定征收各項稅款。征管部門憑納稅人的稅收繳款書或完稅憑證為納稅人開具發(fā)票，并在稅收繳款書或完稅憑證上加蓋“發(fā)票已開”章。
　　第十一條各地方稅務(wù)機關(guān)為納稅人開具發(fā)票時，必須由專人開具，未經(jīng)批準，其他人員一律不得開具發(fā)票。開具發(fā)票人員必須在開具的發(fā)票上簽字，并加蓋“青島市地方稅務(wù)局發(fā)票專用章”。申請開具發(fā)票的單位也可在所開具的發(fā)票上加蓋本單位的發(fā)票專用章或財務(wù)專用章。
　　第十二條各地方稅務(wù)機關(guān)為納稅人開具發(fā)票時，必須按規(guī)定收取工本費，納入發(fā)票工本費核算管理。同時為納稅人開具“山東省行政事業(yè)性收費統(tǒng)一收款票據(jù)”。
　　第十三條各地方稅務(wù)機關(guān)為納稅人開具完畢的發(fā)票存根聯(lián)，要由專人管理，單獨保管，未經(jīng)批準，不得擅自銷毀。
　　第十四條對違反本辦法規(guī)定，擅自為納稅人開具發(fā)票，且不按規(guī)定征收稅款，造成稅款流失的，按照青島市地方稅務(wù)局《關(guān)于對稅務(wù)人員稅收執(zhí)法中責任問題進行追究的暫行辦法》的規(guī)定追究有關(guān)人員的責任。
　　第十五條本辦法自發(fā)布之日起施行，以前規(guī)定與本辦法有抵觸的，按照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。
　　附件:山東省青島市地方稅務(wù)局通用發(fā)票(略)