發(fā)文部門：國家稅務(wù)總局    發(fā)文字號：國稅發(fā)[2000]156號    日期：2000-09-11 

省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局:
    現(xiàn)將《國家稅務(wù)總局大案要案報告制度(試行)》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。執(zhí)行中如有問題，請及時報告國家稅務(wù)總局(稽查局)。
附件:國家稅務(wù)總局大案要案報告制度(試行)
    第一條 為了及時掌握大案要案查處情況，加強協(xié)調(diào)指導和監(jiān)督檢查，制定本制度。
    第二條 列入大案要案需要向國家稅務(wù)總局報告的主要范圍:
    (一)達到本制度規(guī)定標準的案件；
    (二)在省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市或者全國范圍內(nèi)有重大影響的案件；
    (三)新類型案件或者具有典型意義和研究價值的比較重大的案件；
    (四)省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局或者國家稅務(wù)總局認為需要報告的其他案件。
    第三條　大案要案報告的主要內(nèi)容:
    (一)案件的來源、發(fā)現(xiàn)時間；
    (二)納稅人及其他涉案單位和人員的基本情況；
    (三)案件的所屬期間和違法手段以及涉案地區(qū)；
    (四)違法數(shù)額、數(shù)量及其他相關(guān)情節(jié)；
    (五)案件主辦單位以及查處工作計劃和具體實施方案；
    (六)調(diào)查收集證據(jù)情況和當事人陳述、申辯情況；
    (七)爭議問題和分歧意見；
    (八)稅務(wù)處理(包括追繳稅款、加收滯納金和行政處罰等)情況；
    (九)行政復議和行政訴訟情況；
    (十)移送司法機關(guān)或者紀檢、監(jiān)察部門處理情況；
    (十一)案件反映和政策、管理問題及解決、改進意見；
    (十二)聯(lián)系人員和聯(lián)系電話�！∫陨蠄蟾鎯�(nèi)容根據(jù)查處進展情況確定。
    第四條 下列案件應(yīng)當自發(fā)現(xiàn)或者接到之日起10日內(nèi)向國家稅務(wù)總局報告:
    (一)單位偷稅、逃避追繳欠稅數(shù)額在250萬元以上，個人(包括個體工商戶)偷稅、逃避追繳欠稅數(shù)額在50萬元以上的；
   (二)抗稅數(shù)額在30萬元以上，或者聚眾抗稅，或者沖擊、打砸稅務(wù)機關(guān)，或者圍攻、毆打稅務(wù)人員，或者暴力抗稅致人重傷、死亡的；
   (三)騙取出口退稅款數(shù)額在200萬元以上的；
   (四)虛開增值稅專用發(fā)票涉及稅款數(shù)額在300萬元以上的；
   (五)偽造增值稅專用發(fā)票，或者出售偽造的增值稅專用發(fā)票，份數(shù)在250份以上的；
   (六)非法出售增值稅專用發(fā)票，或者非法購買增值稅專用發(fā)票，或者購買偽造的增值稅專用發(fā)票，份數(shù)在250份以上的；
   (七)盜竊或者騙取增值稅專用發(fā)票份數(shù)在200份以上的；
   (八)非法出售其他發(fā)票，或者偽造、擅自制造其他發(fā)票，或者出售偽造、擅自制造的其他發(fā)票，份數(shù)在1000份以上的；
   (九)違法數(shù)額、數(shù)量不足本條前列相關(guān)規(guī)定的標準，但已經(jīng)造成稅款損失100萬元以上或者具有其他嚴重情節(jié)的；
   (十)違法數(shù)額、數(shù)量不足本條前列相關(guān)規(guī)定的標準，但涉及稅務(wù)人員徇私舞弊問題并且已經(jīng)造成稅款損失50萬元以上或者具有其他嚴重情節(jié)的。
   第五條 下列案件應(yīng)當自發(fā)現(xiàn)或者接到之日起20日內(nèi)向國家稅務(wù)總局報告:
   (一)違法數(shù)額、數(shù)量達到本制度第四條規(guī)定的標準，但對違法性質(zhì)認定問題存在分歧意見的；
   (二)初步查證的違法數(shù)額、數(shù)量尚未達到本制度第四條規(guī)定的標準，但具有重大違法嫌疑或者線索的；
   (三)違法行為涉嫌犯罪被公安機關(guān)或者人民檢察院作為重大刑事案件立案偵查，或者被人民法院認定有罪并判處10年以上有期徒刑、無期徒刑、死刑或者判處罰金、沒收財產(chǎn)在300萬元以上的。
   第六條 本制度第四條、第五條未明確列舉但符合第二條第二項、第三項規(guī)定的案件，自發(fā)現(xiàn)或者接到之日起30日內(nèi)向國家稅務(wù)總局報告。
   第七條 發(fā)現(xiàn)或者接到需要向國家稅務(wù)總局報告的案件，應(yīng)當按照規(guī)定的期限報告，隨后每15日報告一次查處進展情況，結(jié)案后10日內(nèi)報告全案查處情況。當事人申請行政復議或者提起行政訴訟的，應(yīng)當在復議決定、訴訟裁決后10日內(nèi)報告有關(guān)情況。移送司法機關(guān)處理的案件，應(yīng)當隨時了解處理情況并及時報告。
    國家稅務(wù)總局特別指定報告期限的案件，按照指定期限報告。
對緊急或者特別重大的案件，應(yīng)當及時電文(包括電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件)報告。
    報告案件必須填寫《大案要案情況報告表》，并附送詳細的案件情況和查處情況報告。案件報告須有報告單位的具體意見，加蓋公章或者領(lǐng)導簽字。
    第八條 對不按照規(guī)定報告案件的，給予通報批評；造成稅款重大損失或者其他嚴重后果的，依法嚴肅處理有關(guān)領(lǐng)導和其他責任人員。
    第九條 本制度所稱發(fā)現(xiàn)之日，是指案件由本級機關(guān)發(fā)現(xiàn)線索并經(jīng)初步查證的日期。本制度所稱接到之日，是指接到下級機關(guān)發(fā)現(xiàn)線索并經(jīng)初步查證后的案件報告的日期，或者接到其他部門移送的案件并經(jīng)初步查證的日期。
    第十條 本制度所稱稅款損失，是指稅務(wù)機關(guān)調(diào)查終結(jié)時未能追繳的稅款。
本制度所稱其他嚴重后果，主要是指以下情形:
    (一)隱瞞案件不報告，且不依法調(diào)查收集證據(jù)或者控制商品、貨物或者其他財產(chǎn)，或者為違法者通風報信、提供便利，致使違法者逃逸、躲避或者偽造、轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀賬簿、憑證及其他證據(jù)，或者轉(zhuǎn)移、隱匿財產(chǎn)，以及因貽誤調(diào)查、控制時機而難以獲取證據(jù)或者追繳稅款；
    (二)不按照規(guī)定期限報告案件而嚴重影響上級機關(guān)及時有效部署、組織、督促查處，致使違法者逃逸、躲避，或者證據(jù)被偽造、轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀，或者財產(chǎn)被轉(zhuǎn)移、隱匿。
    第十一條 各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局應(yīng)當建立本地區(qū)大案要案報告制度，明確報告的數(shù)額、數(shù)量、內(nèi)容、期限、方式、責任等具體事項，但必須保證本制度規(guī)定向國家稅務(wù)總局報告的內(nèi)容和期限。
    第十二條 本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。
    附:大案要案情況報告表(略)